Новости города БезФормата.Ru
Казань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не служил - не сможешь быть госслужащим

Разъяснение законодательства по вопросу необходимости прохождения военной службы по призыву при дальнейшем трудоустройстве в органы государственной и муниципальной власти.

Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным 26 июля 2017 года подписал Федеральный закон о запрете принимать на государственную и муниципальную службу граждан, не прошедших военную службу в течение 10 лет после вынесения решения военного комиссариата или суда.

Обратимся к истории

Так, 13 февраля 2015 года депутат Государственной Думы Российской Федерации Красов А.Л. проявил законодательную инициативу и направил законопроект председателю Государственной Думы Российской Федерации Нарышкину С.Е., в котором предложил внести изменения в ряд федеральных законов. В том числе, в Федеральный закон от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации», в Федеральный закон от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», а также в ряд других законов о которых будет рассказано ниже.
В результате, законопроект был принят Государственной Думой Российской Федерацией в третьем чтении 14 июля 2017 года, а 19 июля одобрен Советом Федерации РФ.
Теперь военные комиссариаты обязаны информировать руководителей государственных и муниципальных органов о наличии у них «уклонистов» от призыва на военную службу. Установлен порядок участия «уклонистов» в заседаниях призывной комиссии военного комиссариата при вынесении решения о запрете, а также порядок обращения в суд.
В частности, если государственное учреждение установит, что приняло на службу гражданина, уклонившегося от прохождения военной службы, оно обязано уволить его в течение 10 дней.
Для справки, в 2013 году в России принят Федеральный закон, запрещающий осуществлять государственную службу лицам, уклонившимся от военной службы по призыву. Однако Конституционный Суд Российской Федерации в 2014 году признал данную норму незаконной, так как отсутствовал срок запрета (он был бессрочным).
В настоящее время данная проблема решена. Срок установлен – 10 лет!
Разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации – защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В преамбуле Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что благодаря военной службе гражданами Российской Федерации реализуются конституционный долг и обязанность по защите Отечества.
Следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона военная служба – это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также – другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее – органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами – в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.
В силу ст. 10 указанного закона граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет. Следовательно, обязанность о явке гражданина в военкомат прежде всего обязанность самого гражданина.
Одновременно, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации – это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
В тоже время, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О муниципальной службе» в Российской Федерации муниципальная служба – это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя. Представителем нанимателя может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.
Из вышеуказанных правовых норм следует, что прохождение военной (федеральной государственной службы), государственной и муниципальной службы в Российской Федерации является социально-значимой деятельностью, направленной на обеспечение законности, экономической, политической, а также международной безопасности, что является неотъемлемой частью суверенитета государства.
В связи с этим возникаем вопрос о целесообразности принятия на государственную и муниципальную службу гражданина, уклонившегося от исполнения обязанности по защите Отечества. В связи с этим, полагаем, в вышеуказанные Федеральные законы были внесены изменения.

Что же нового в законодательстве?

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также на основании законопроекта депутата Государственной Думы Российской Федерации Красова А.Л. ст. 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» дополнена пунктом 1.1 в котором указано, что если руководитель государственных органа либо организации или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таких органе либо организации, заключения, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения.
В пункт 1.1, а также пункте 1.2 ст. 28 добавлены абзацы следующего содержания:
граждане, вправе присутствовать на заседании призывной комиссии, на котором рассматривается вопрос о вынесении заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, представлять призывной комиссии соответствующие документы и заявлять ходатайства о приобщении этих документов к протоколу заседания призывной комиссии. При этом оповещение граждан об указанном заседании осуществляется соответствующим военным комиссариатом в порядке, установленном Положением о призыве на военную службу;
военный комиссариат должен уведомить в письменной форме руководителя государственных органа либо организации или муниципального органа, указанных в качестве места работы в документах воинского учета гражданина, признанного не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, о вынесении в отношении этого гражданина заключения, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, или со дня вынесения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации решения об отказе в удовлетворении жалобы гражданина на заключение призывной комиссии, а в случае отмены указанных заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по решению суда – в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Также внесены изменения в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В частности, гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, – в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
Аналогичное положение внесено в ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Семен Поляков, помощник прокурора района, юрист 2 класса

Последние новости Татарстана по теме:
Не служил - не сможешь быть госслужащим

Путин продлил срок госслужбы заместителям главы МИД Гатилову и Карасину - Казань
  Президент РФ Владимир Путин продлил срок государственной службы статс-секретарю — заместителю министра иностранных дел РФ Григорию Карасину и замглавы МИД РФ Геннадию Гатилову.
13:15 31.07.2017 Республика Татарстан
Не служил - не сможешь быть госслужащим - Казань
Разъяснение законодательства по вопросу необходимости прохождения военной службы по призыву при дальнейшем трудоустройстве в органы государственной и муниципальной власти.
12:53 31.07.2017 Федерация профсоюзов РТ
Прокуратура Приволжского района Казани разьяснила вопрос по закону об уклонистах, подписанному Путиным - Казань
  Публикуем текст разъяснения законодательства по вопросу необходимости прохождения военной службы по призыву при дальнейшем трудоустройстве в органы государственной и муниципальной власти в исходном виде.
12:51 31.07.2017 Известия Татарстана
Продолжается прием заявок на конкурс на лучшие журналистские работы по освещению вопросов государственной гражданской службы – 2017 - Казань
Конкурс проводится по следующим номинациям: «Реформы государственной гражданской службы»;  «Проблемы и перспективы развития государственной гражданской службы»;
09:34 31.07.2017 Татмедиа
Поводом к отказу в оказании медицинской помощи пациентке А. явилось отсутствие полиса обязательного медицинского страхования.
11.08.2017 Росздравнадзор
  Прокуратура Советского района города Казани провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности общества с ограниченной ответственностью  «ТНЛ».
10.08.2017 Прокуратура РТ
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения напоминает руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и медицинских организаций,
04.08.2017 Росздравнадзор
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о совершенствовании порядка изъятия переданных региональным органам государственной власти федеральных полномочий.
04.08.2017 Бизнес Online
Повседневная жизнедеятельность гражданина предполагает постоянное возникновение у него потребностей в товарах, работах и услугах.
03.08.2017 Госалкогольинспекция
Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 2017 года начальнику Управления Судебного департамента в Республике Татарстан З.М.
03.08.2017 Республика Татарстан
  Прокуратура г. Казани провела проверку соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности АНО «СТК «НАМУС».
02.08.2017 Прокуратура РТ
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации подписал Президент РФ.
01.08.2017 ИА Татар-информ
В июле 2017 года Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) проведена выездная плановая проверка соответствия обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области п
01.08.2017 Роскомнадзор РТ
Президент РФ расширил круг субъектов среднего предпринимательства - Министерство экономики РТПрезидент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 4 и 41 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
28.07.2017 Министерство экономики РТ
Семеро получили травмы различной степени тяжести. (Казань, 22 сентября, «Татар-информ»).
22.09.2017 ИА Татар-информ
Находившийся на борту ребенок был направлен в Москву на лечение. (Казань, 22 сентября, «Татар-информ»).
22.09.2017 ИА Татар-информ
На памятнике Калашникову в Москве разглядели схему немецкого автомата - ИА Татар-информСоздатель монумента готов исправить ошибку после консультации с указавшим на нее историком.
22.09.2017 ИА Татар-информ
Женщина в Челнах сорвала цепочку с прохожей - Челнинские Известия
Женщина в Челнах сорвала цепочку с прохожей
Фото с сайта novostivolgograda.ru. Челнинка не учла, что напала на женщину, которая работает стрелком в службе охраны.
Челнинские Известия
Смертельное  ДТП под Заинском: суд назначен на конец сентября - Челнинские Известия
Смертельное ДТП под Заинском: суд назначен на конец сентября
На 29 сентября в  Заинском районном  суде назначено рассмотрении громкого уголовного дела по факту гибели пассажиров в ДТП под Заинском.
Челнинские Известия
Пьяный водитель устроил смертельное ДТП - Бугульминская газета
Пьяный водитель устроил смертельное ДТП
Смертельная авария произошла в республике Башкортостан в Дуванском районе.
Бугульминская газета
Всего на конкурс поступило 59 пьес от 43 авторов из Казани, Набережных Челнов, Арска, Нижнекамска, Пестречинского района и посёлка Алексеевское.
23.09.2017 Министерство культуры РТ
Алексей Песошин встретился с представителями Татарстана за рубежом и в субъектах России - Представительство Республики Татарстан в Санкт-ПетербургеСегодня Премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин провел встречу с представителями Татарстана за рубежом и в субъектах Российской Федерации.
22.09.2017 Представительство Республики Татарстан в Санкт-Петербурге
В Казани состоится Манхэттенский фестиваль короткометражного кино - Министерство культуры РТЭто первый глобальный кинофестиваль, который одновременно проходит в 250 городах мира и каждый год объединяет более 100 000 поклонников короткого метра для участия в интерактивном голосовании по выбору лучшего фильма.
21.09.2017 Министерство культуры РТ
Нескучные выходные: запретная дверь в хранилище и концерт на остановке - Челнинские Известия
Нескучные выходные: запретная дверь в хранилище и концерт на остановке
Предлагаем вам подборку интересных мероприятий на выходные 23-24 сентября.
Челнинские Известия
Танцы на коляске сдвигают границы возможного - Казанские ведомости
Танцы на коляске сдвигают границы возможного
Первая в Татарстане творческая инклюзивная студия «Э-моция» на базе ДК «Юность» 24 сентября празднует свой первый день рождения.
Казанские ведомости
Зачем челнинец собирает старые учебники - Челнинские Известия
Зачем челнинец собирает старые учебники
Библиофил и историк-любитель Валериан Брицов работает в челнинской типографии печатником, имеет за плечами десять классов вечерней школы и при этом глубокие знания по истории нашего края.
Челнинские Известия
«Подготовка к матчу была серьезной», – сказал наставник «Ак Барса». (Казань, 22 сентября, «Татар-информ», Сергей Гаврилов).
22.09.2017 ИА Татар-информ
Главный тренер «Нефтехимика» рад, что выдержали и выиграли игру. (Казань, 22 сентября, «Татар-информ», Сергей Гаврилов).
22.09.2017 ИА Татар-информ
«Ак Барс Инфо» вспоминает самые интересные цитаты Иржи Секача из интервью разных лет.
22.09.2017 ХК Ак Барс
Оренбург пал, хотя и бился до конца - Казанские ведомости
Оренбург пал, хотя и бился до конца
Футболисты казанского «Рубина» вышли в 1/8 финала розыгрыша Кубка России, выиграв в Оренбурге у одноименного клуба со счетом 2:0.
Казанские ведомости
Бугульминская спортсменка теперь будет защищать честь Казахстана - Бугульминская газета
Бугульминская спортсменка теперь будет защищать честь Казахстана
Сразу четыре перспективных российских тяжелоатлета переехали в Казахстан, рассказывает «АиФ-Казань» .
Бугульминская газета
«Динамо-Казань» - в финале!
Мужская команда по хоккею на траве «Динамо-Казань» и во втором матче плей-офф чемпионата России сумела переиграть «Тану» из Азова (9:1),
Казанские ведомости
Алексей Песошин встретился с представителями Татарстана за рубежом и в субъектах России - Представительство Республики Татарстан в Санкт-ПетербургеСегодня Премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин провел встречу с представителями Татарстана за рубежом и в субъектах Российской Федерации.
22.09.2017 Представительство Республики Татарстан в Санкт-Петербурге
Александр Сидякин: Татарстан задает ориентир - Единая РоссияРустам Минниханов задает ориентиры не только в отношении республики, но рассматривает пути развития России в целом Так оценил послание Президента Татарстана Рустама Минниханова  Государственному Совету РТ Депутат Госд
21.09.2017 Единая Россия
Сегодня президент Татарстана Рустам Минниханов пришел на работу пешком. Об этом свидетельствует традиционное утреннее фото главы республики в «Инстаграме»,
22.09.2017 Бизнес Online
Татарстан должен стать лидером в нефтяной отрасли - Челнинские ИзвестияФото с сайта www.krugosvet.ru. Об этом заявил Президент республики Рустам Минниханов.
21.09.2017 Челнинские Известия
Первые заморозки обещают татарстанские синоптики - Челнинские ИзвестияФото с сайта img2.ntv.ru. В Набережных Челнах 23 сентября утром и вечером метеорологи обещают +9 градусов, днем +12.
22.09.2017 Челнинские Известия