Как в России будут тратить нефтедоллары

Фото: info.tatcenter.ru

Новое бюджетное правило увязывает расчёт параметров федерального бюджета со стоимостью нефти. В расходную часть бюджета попадут только те нефтегазовые доходы, которые рассчитаны с учётом базовых экспортных цен на нефть и газ, ожидаемого валютного курса, объёма ненефтегазовых доходов и расходов на обслуживание госдолга.

В ценах 2017 года порог отсечения установлен на уровне 40 долларов за баррель, то есть на том же самом уровне, который был установлен для закупок валюты в резерв в феврале этого года. Этот параметр будет ежегодно индексироваться на 2 процентных пункта. Таким образом, в 2018 году базовая цена на нефть марки Urals составит 40.8 доллара и вырастет к 2035 году до 57 долларов. А пока до конца этого года все нефтегазовые доходы при стоимости нефти выше 40 долларов будут, как и сегодня, отправляться в резервы.

Закон также предписывает объединить Фонд национального благосостояния (ФНБ) и Резервный фонд, причем объединение произойдет на базе ФНБ и только в случае очевидного исчерпания средств Резервного фонда в условиях резкого сокращения цен на нефть в последние два года.

По состоянию на 1 августа объем Резервного фонда составляет 1.007 трлн рублей, и планы финансовых властей предполагают полное исчерпание средств Резервного фонда к концу этого года для финансирования дефицита бюджета. Если в начале 2018 года на счетах Резервного фонда еще будут оставаться какие-то средства, то все они к 1 февраля будут переведены в ФНБ.

Цели объединенного фонда суммируют цели двух сливающихся фондов – финансирование, направленное на сбалансированность страховой пенсионной системы, софинансирование добровольных пенсионных накоплений и дефицита федерального бюджета.

Поскольку одной из целей является покрытие дефицита бюджета, было бы логичным объединение на базе Резервного фонда, который создавался конкретно под эти задачи. Более того, именно так и планировалось в первоначальном варианте законопроекта.

Замена Резервного фонда на ФНБ обусловлена практическими соображениями – под более широкий перечень целей ФНБ уже сформирован соответствующий пакет регулирующих документов; если бы деньги были консолидированы в Резервном фонде, законодательную базу пришлось бы целиком переписывать.

Подписанный президентом закон повлияет на реализацию бюджетной политики, поскольку привлечение средств из резерва для погашения дефицита федерального бюджета теперь ограничено уровнем в 1% ВВП. При этом параметры федерального бюджета на 2018 год были утверждены за месяц до подписания закона, и для этого переходного периода дефицит бюджета оценивается в 1.563 трлн рублей, что составляет 1.6% ВВП. Однако на 2019 и 2020 годы размер дефицита бюджета уже ограничен 0.8% ВВП.

Еще одно важное ограничение, накладываемое на расходование средств объединенного фонда, связано с финансированием инфраструктурных проектов.

Финансирование инфраструктурных проектов, запущенных до 1 января 2018 года, будет продолжено. Однако новые проекты смогут получить господдержку только после того, как накопленный объем средств ФНБ превысит 7% ВВП. По состоянию на 1 июня, напомню, на счетах ФНБ находилось 4 трлн 192 млрд рублей, что составляет 4.7% ВВП нынешнего года.

Сегодняшнего объема средств ФНБ достаточно для того, чтобы исполнить федеральный бюджет 2018 года, не прибегая к сокращению расходов – в первую очередь социальных, что было бы весьма нежелательно накануне предстоящих президентских выборов. А над тем, как работать в условиях сузившихся бюджетных возможностей и как пополнять государственные резервы, будут думать члены уже нового кабинета министров.

Олег Якушев,

эксперт АО ИК "ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент"

специально для TatCenter.ru*

 

Ранее в проекте: Наталия Орлова 60 руб./$ к концу года: рублю спрогнозировали волатильность

 

 

 

*Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

 
По теме
Минфин России сообщил о результатах размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния за период с 1 января по 31 июля 2017 г. На 1 августа 2017 г. объем Резервного фонда составил 1 006,62 млрд.
02.08.2017
Совет Федерации одобрил новое бюджетное правило и объединение нацфондов - Министерство финансов РТ Совет Федерации во вторник одобрил правительственный закон о новой конструкции бюджетного правила и об объединении Фонда национального благосостояния и Резервного фонда на базе ФНБ.
25.07.2017
 
  Совет Федерации на завершающем весеннюю сессию заседании во вторник одобрил правительственный закон о новом бюджетном правиле, который направлен на снижение зависимости федерального бюджета от нефтегазовых доходов,
25.07.2017
В его телефоне найдено предсмертное сообщение ДЮСШ «Витязь»   Судя  по дате предсмертного сообщения, которое 44-летний  заместитель директора  по общим вопросам  ДЮСШ «Витязь», чемпион Евразии по боям без правил,
16.07.2018 Челнинские Известия
14-летнего москвича мать отправила на исправление в Казань Ирина ЛЕСКОВА Жительница Москвы написала заявление в следственный комитет Татарстана о том, что ее 14-летний сын попытался покончить с собой из-за издевательств,
17.07.2018 Комсомольская правда Казань
Наталья Берестова 17 июля в Выставочном зале Елабужского государственного музея-заповедника прошла торжественная церемония открытия итоговой выставки ХIII Международного арт-симпозиума по современному искусству на тем
17.07.2018 Елабужский музей-заповедник
Наталья Берестова Скоро завершится проходящий в Елабуге ХIII Международный арт-симпозиум по современному искусству «Народные игры и забавы».
17.07.2018 Елабужский музей-заповедник
21 июля на территории Болгарского музея-заповедника состоится традиционное торжественное мероприятие «Изге Болгар жыены», посвященное Дню официального принятия ислама Волжской Булгарией.
17.07.2018 Казанские ведомости
Это вторая выставка к 50-летию «КАМАЗа» Фото: Музей КАМАЗа   Определены сроки работы второй по счету выставки в Картинной галерее, посвященной 50-летию с начала строительства КАМАЗа, сообщают «Вести КАМАЗа» .
17.07.2018 Челнинские Известия
Итак, месяц, в течение которого любители футбола неотступно следили за тем, что же происходит в России, пролетел как одно мгновение.
17.07.2018 Казанские ведомости
    Выиграв в финале со счетом 4:2, сборная Франции во второй раз стала чемпионом мира, отложив для соперника – команды Хорватии мечты о футбольном троне как минимум до следующего мундиаля.
16.07.2018 Республика Татарстан