Прокуратура Советского района города Казани провела проверку исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи, в части дачи предварительного разрешения на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних.
Установлено, что в администрацию Советского района г. Казани поступали обращения граждан по вопросам выдачи предварительного согласия отделом по опеке и попечительству на заключение с кредитными организациями договоров рефинансирования. В выдаче разрешений заявителям было отказано со ссылкой на отсутствие соответствующих положений, регулирующих данный вопрос в регламенте о выдаче предварительного разрешения органа опеки на передачу имущества несовершеннолетнего под залог.
Вместе с тем договор рефинансирования (перекредитования), то есть замена существующего долгового обязательства на новое долговое обязательство на рыночных условиях, юридически является обычным кредитным договором на приобретение жилья, заключенным на более выгодных условиях, чем первичный кредитный договор, с одновременной передачей этого же имущества под залог новому банку. Оформление данного договора (пакет документов и обязательная государственная регистрация ипотеки) аналогична процедуре оформления первичного кредитного договора на приобретение недвижимости.
Таким образом, данные обстоятельства прямо свидетельствуют о необходимости получения предварительного согласия на заключение каждого договора рефинансирования. При этом отказ чиновников в получении гражданам данной государственной услуги ввиду отсутствия ее в перечне административного регламента предоставления государственной услуги по назначению опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, гражданам (на возмездных или безвозмездных условиях), постоянно проживающим на территории Российской Федерации, или выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем)- является незаконным.
По итогам проверки прокуратура внесла в адрес главы администрации района представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
По требованию прокуратуры результатам рассмотрения представления разработан новый проект регламента выдачи предварительного разрешения органа опеки на передачу имущества несовершеннолетнего под залог.
В настоящее время документ находится на стадии правовой экспертизы.