Новости города БезФормата.Ru
Казань
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Когда в одной руке предупреждение, а в другой – штраф 500 тысяч, есть вероятность сговора»

Комитет Госсовета расколола дискуссия вокруг поправок в КоАП РТ: если бизнес предупреждать, а не штрафовать, то как быть с коррупцией?

«У нас все наши законы, то есть статьи административного кодекса, в основном все — наказать, наказать, наказать!» — констатировал сегодня председатель комитета Госсовета РТ Рафил Нугуманов. Он предложил, руководствуясь поручениями Рустама Минниханова и мольбами бизнес-омбудсмена Тимура Нагуманова, не идти на крайние меры по отношению к «проштрафившимся» предпринимателям, ограничившись на первый раз предупреждениями. Как ни странно, идея не пришлась по вкусу части парламентариев.

Рафил Нугуманов (слева) взял на себя роль главного лоббиста идеи появления в республиканском законе «предупреждений» Фото: gossov.tatarstan.ru

«У НАС ВСЕ НАШИ ЗАКОНЫ В ОСНОВНОМ  НАКАЗАТЬ, НАКАЗАТЬ, НАКАЗАТЬ!»

Сегодня утром на заседании комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку депутаты рассмотрели вопрос о внесении поправок в республиканский Кодекс  об административных правонарушениях. Речь зашла о том, чтобы разбавить административную ответственность за некоторые правонарушения в виде штрафов такой неоднозначной санкцией как предупреждение. С докладом по этому вопросу выступил зампред комитета, депутат Рафил Нугуманов , взявший на себя роль главного лоббиста идеи появления в республиканском законе «предупреждений».

- Этот вопрос давно назревал, у нас все наши законы, то есть статьи административного кодекса, в основном все — наказать, наказать, наказать! — начал парламентарий. — Особенно я помню вот в районах сельских есть статья 3.6 («Нарушение муниципальных правил благоустройства территории поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами»)... Председатель местного самоуправления говорит: «Я не могу людей наказывать! Зарплата 4-5 тысяч, а я должен минимум 2 тысячи штраф давать!? А при повторном до 5 тысяч!» И вот назрел вопрос в конце концов! И мы решили.

По словам депутата санкция «предупреждение» вводится в ряд статей КоАП РТ, в числе которых, например, ст.2.6 («Неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления»), ст.3.2 («Нарушение порядка организации уличной торговли»), ст.3.5 («Нарушение порядка размещения наружной информации»), ст.3.6 («Нарушение муниципальных правил благоустройства территории поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами»), ст.3.10 («Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах на территории РТ»). В каждой из этих  статей  теперь появится фраза «влечет предупреждение или» наравне с «наложение административного штрафа».  Ранее КоАП РТ  безальтернативно предупреждал нарушителей о штрафе для физиков от одной до пяти тыс. рублей, на должностных лиц — от 15 до 50 тыс. рублей тысяч рублей, на юридических лиц — от двухсот тысяч рублей до одного миллиона.

По словам Нугуманова, вопрос своего рода гуманизации республиканского административного законодательства давно обсуждается в высоких кабинетах. Он напомнил о стараниях  уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимура Нагуманова , каждодневно грудью прикрывающего бизнес от излишнего административного штрафного давления. Собственно и сами бизнесмены каждый раз на совете по предпринимательству напоминают об их сложной доле, когда проверка за проверкой выставляются космические счета на оплату штрафов. При этом все как один постоянно заявляют, что неплохо было бы сначала предупреждать о правонарушениях, давая бизнесу шанс на искупление. Но до этого момента все было тщетно. Председатель комитета по законности и правопорядку Шакир Ягудин напомнил, что президент РТ Рустам Минниханов и сам не раз заявлял о необходимости появления практики «предупреждений» для бизнеса. Эта мысль, обличенная в конкретное поручение президента, была официально запротоколирована на одном из последних закрытых заседаний совета по безопасности. Спикер татарстанского парламента Фарид Мухаметшин , по словам Ягудина, также недвусмысленно намекал на то, что, неплохо было бы оформить такую задумку.

Законопроект уже получил положительные отзывы в прокуратуре РТ, правовом управлении аппарата президента РТ, минюсте РТ. «Предлагаю рекомендовать законопроект Госсовету РТ к принятию сразу в первом и третьем чтении», — заявил Нугуманов, завершая свой доклад.

Не всеми  депутатами идея с «предупреждениями» была воспринята восторженно. Наиболее ярко свои сомнения высказал Ильдар Шамилов (справа) Фото: gossov.tatarstan.ru

«НАМ СКАЗАЛИ: „НЕ НАДО ПОВТОРЯТЬ ТО, ЧТО ЕСТЬ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ“

Однако, не всеми  депутатами эта идея с „предупреждениями“ была воспринята восторженно. Наиболее ярко свои сомнения высказал присутствующий на заседании  депутат  Ильдар  Шамилов .

- А коррупционная составляющая была изучена? Потому что когда предупреждения... — начал, но  не успел договорить Шамилов, как его тут же оборвал Нугуманов.

- Коррупционная составляющая! Статья 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях уже предусматривает предупреждение.

- Предупреждение или штраф? – улыбаясь, продолжил Шамилов, то и дело поглядывая на министра юстиции РТ Рустема Загидуллина , не проронившего по этому поводу ни слова. 

- Или штраф! Вот и у нас точно также – предупреждение или штраф. Коррупционная составляющая везде может быть – «я не даю штраф, но деньги ты отдай мне». Это же не говорит еще ни о чем, — стоял на своем Нугуманов.

Сария Сабурская  забеспокоилась, как бы «предупреждения» не стали своего рода механизмом ухода от ответственности Фото: gossov.tatarstan.ru

Тут во внезапно возникший диспут также  вмешалась уполномоченная по правам человека в РТ Сария Сабурская . Напомнив, что в «Народный контроль» поступает колоссальное число обращений граждан  поводу недобросовестного обращения с отходами, омбудсмен  забеспокоилась, как бы «предупреждения» не стали своего рода механизмом ухода от ответственности. «Мы штрафы не снимаем! Есть люди, которые впервые попали в зависимость от семейного положения. Может быть, это было в первый раз. Повторно – будет штраф», — успокаивал Сабурскую Нугуманов.

- Я бы хотел свою позицию все-таки высказать. Когда есть предупреждение на одной руке, а на другой – штраф 500 тыс. рублей, то велика вероятность сговора проверяющих с проверяемыми, — рассказал  Шамилов, припомнив свой опыт работы замгендиректора ОАО «Камаз» по безопасности. – Может нам пойти по пути снижения первого штрафа, раз уж такая тяжелая ситуация у физических лиц, или юридических лиц? Мое личное мнение в том, что мы подтолкнем на определенную коррупционную составляющую. 

На это депутату напомнили, что кодексом РФ уже установлен критерий для предупреждения о  впервые совершенном  правонарушении. Если человек в первый раз попался,  но  вредных последствий не случилось, то у него остается шанс отделаться  предупреждением, уверяли разработчики законопроекта. Но если в течение года нарушение вовторилось, будет выписан штраф. «Нет никакого волевого решения судьи, что вот у него настроение хорошее, и он делает предупреждение, а штраф – в противном случае», — коллеги пытались успокоить взбунтовавшегося депутата. «Основы административной ответственности предусмотрены в рамках административного кодекса РФ. Каждый административный вид ответственности – предупреждение, штраф, отдельной статьей прописаны. Правильно говорят, что штраф налагается только за то, что впервые для бизнеса, если нет при этом ущерба существенного. Здесь какое-то вольное рассмотрение практически исключается. На предмет коррупционной составляющей тоже все исследовалось. Мы от всех получили положительные отклики на этот законопроект. Вопрос рассматривался неоднократно на совете безопасности РТ и президентом РТ была поставлена задача, есть протокольные поручения, чтобы внести предупреждение за административные правонарушения, если это дело идет впервые, в целях снижения административной нагрузки на бизнес», — вмешался в спор Ягудин.

- Но здесь же не написано, что впервые. Здесь написано предупреждение, либо штраф до 500 тысяч, — продолжал настаивать Шамилов.

- Мы эту проблему тоже изучали. У нас в первом варианте был перенос текста статьи из КоАП РФ о том, что такое предупреждение, и когда его накладывать. Нам сказали: «Не надо повторять то, что есть в федеральном законодательстве». Надо применять, имея в виду и федеральные, и республиканские законы в совокупности, вкупе. С учетом этого и предлагается рекомендовать на рассмотрении в Госсовете РТ в первом чтении.

- Давайте введем за первое... — только вновь заикнулся Шамилов, как его также резко оборвал Нугуманов

- Ну, не противоречит закону! Чего мы спорим-то? Это не противоречит закону! Ни российскому, ни нашему! – на повышенных тонах, чуть не крича, обратился к коллеге Нугуманов.

- Вы спросили, какие мнения. Я как депутат вам ответил. Что вы меня останавливаете, я не понимаю? – явно недоумевая от столь резких выпадов в свой адрес, произнес Шамилов.

Юрий Камалтынов  просидел все заседание  молча Фото: gossov.tatarstan.ru

И неизвестно, чем бы закончилась эта перепалка, если бы Ягудин не остановил спорящих и не предложил уже проголосовать за законопроект, чтобы вынести его на слушания в Госсовет РТ. Шамилов, разумеется, на это руки не поднял, от обиды воздержавшись от всякого дальнейшего обсуждения. Вместе с ним воздержались  и его соседи «по парте» — депутаты Альберт Мухаметшин и зачем-то прибывший на заседание член комитета по экономике инвестициям и предпринимательству  Александр Комиссаров . Наблюдавший за всем этим вице-спикер госсовета  Юрий Камалтынов   просидел все заседание  молча. Уже перед уходом коллеги Шамилова как будто одобрительно похлопывали его в знак поддержки, несмотря на то, что  пару минут назад они все-таки в большинстве своем проголосовали за «предупреждения».

Максим Кирилов

Последние новости Татарстана по теме:
«Когда в одной руке предупреждение, а в другой – штраф 500 тысяч, есть вероятность сговора»

Рафил Нугуманов (слева) - Бизнес Online
«Когда в одной руке предупреждение, а в другой – штраф 500 тысяч, есть вероятность сговора» - Казань
Комитет Госсовета расколола дискуссия вокруг поправок в КоАП РТ: если бизнес предупреждать, а не штрафовать, то как быть с коррупцией?
15:29 14.11.2017 Бизнес Online
Депутаты Госсовета РТ намерены смягчить административное наказание для предпринимателей - Казань
  Сегодня в Государственном Совете состоялось заседание Комитета по законности и правопорядку, на котором парламентарии обсудили законопроект о внесении изменений в республиканской Кодекс об административных правонарушениях,
15:28 14.11.2017 Республика Татарстан
Депутаты Госсовета РТ намерены смягчить административное наказание для предпринимателей - ИА Татар-информ
Депутаты Госсовета РТ намерены смягчить административное наказание для предпринимателей - Казань
Смягчение должно коснуться только тех, кто впервые совершил правонарушение.
15:06 14.11.2017 ИА Татар-информ
Депутаты Государственного Совета намерены смягчить административное наказание для предпринимателей в случае выявления первичного нарушения - Казань
Сегодня в Государственном Совете состоялось заседание Комитета по законности и правопорядку, на котором парламентарии обсудили законопроект о внесении изменений в республиканской Кодекс об административных правонарушениях,
13:58 14.11.2017 Государственный Совет РТ
​Депутаты Госсовета РТ намерены заменить некоторые штрафы предупреждениями - Казань
Комитет по законности и правопорядку Госсовета РТ одобрил законопроект о внесении изменений в Кодекс РТ об административных правонарушениях.
13:11 14.11.2017 Бизнес Online
Бизнес-штрафы меняют на предупреждения - TatCenter.ruВ Татарстане могут смягчить Кодекс об административных правонарушениях в отношении бизнеса.
15.11.2017 TatCenter.ru
Сегодня в Государственном Совете состоялось заседание Комитета по законности и правопорядку, на котором парламентарии обсудили законопроект о внесении изменений в республиканской Кодекс об административных правонарушениях,
14.11.2017 Государственный Совет РТ
Комитет по законности и правопорядку Госсовета РТ одобрил законопроект о внесении изменений в Кодекс РТ об административных правонарушениях.
14.11.2017 Бизнес Online
О последствиях неуплаты административного штрафа в срок - РоссельхознадзорЗаместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан было рассмотрено дело в отношении гражданина Саляхова Табриса Зиннуровича об административном правонарушении по ч. 2 ст.
13.11.2017 Россельхознадзор
О последствиях неуплаты административного штрафа в срок - РоссельхознадзорЗаместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан было рассмотрено дело в отношении гражданина Тимербулатова Айрата Талгатовича об административном правонарушении по ч. 1 ст.
03.11.2017 Россельхознадзор
Рабочая поездка депутатов Госдумы России – членов Комитета по социальной политике и делам ветеранов началась в столице Татарстана с утренней зарядки.
01.11.2017 Республика Татарстан
Депутаты Госдумы провели утреннюю зарядку в спортивно-оздоровительном комплексе «Трудовые резервы» - Единая РоссияДепутаты ГД прибыли в Казань накануне для участия в совместном заседании Комитета Государственной Думы ФС РФ и Комитета Госсовета РТ по социальной политике 1 ноября, в первый день посещения столицы Татарстана,
01.11.2017 Единая Россия
  24 ноября в Исполнительном комитете с участием первого  заместителя руководителя Исполнительного комитета ЕМР Салихова Ильгиза,
24.11.2017 Госалкогольинспекция
1 - Inkazan.RuВерховный суд Республики Татарстан принял решение оставить начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Жанну Алпарову под домашним арестом.
24.11.2017 Inkazan.Ru
20-летний житель Чистополя стал жертвой мошенников, продавая синтезатор на сайте бесплатных объявлений - Чистопольский районОбратившись в полицию 21 ноября, потерпевший рассказал, что в сети Интернет на одном из сайтов разместил объявление о продаже синтезатора.
24.11.2017 Чистопольский район
Есть еще один победитель! - МЧС РТМайор внутренней службы Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Ринат Сабиткаримов стал победителем регионального этапа Всероссийского фестиваля МЧС России по темати
24.11.2017 МЧС РТ
Главное управление МЧС России по Республике Татарстан вновь признано лучшим в МЧС России - МЧС РТЗа последние 8 лет татарстанский глав уже в третий раз признается Лучшим среди 85 территориальных органов МЧС России.
23.11.2017 МЧС РТ
Сотрудники полиции предупреждают жителей о необходимости своевременной оплаты штрафов за административные правонарушения - МВД РТОтветственность по неуплате административного штрафа в установленный законом срок закреплена в  части 1 статьи 20.25 КоАП РФ  (уклонение от исполнения административного наказания):
24.11.2017 МВД РТ
В Челнах осудили мужчину,  который поджег машину соседки за парковку под его окнами - Челнинские Известия
В Челнах осудили мужчину, который поджег машину соседки за парковку под его окнами
Уголовное дело о поджоге автомобиля «Daewoo Matiz», совершенном из мести, рассмотрели в минувший понедельник, 20 ноября, в Набережночелнинском городском суде.
Челнинские Известия
"Патруль" успешно прошел все испытания Фото: Из материалов пресс-службы - Комсомольская правда Казань
Росгвардия получила 10 бронемашин "Патруль", изготовленных в Набережных Челнах
Приемку автомобилей производил первый замдиректора ведомства Сергей Меликов Лика ИСАЕВА Первая партия спецавтомобилей "Патруль" тожественно прошла приемку и передана на баланс Росгвардии 23 ноября.
Комсомольская правда Казань
news_29080 - Вечер Елабуги
В Ленобласти осудили водителя, сбившего ребенка в воспитательных целях
Полтора года лишения свободы условно получил водитель, который в Ленинградской области наехал на ребенка, чтобы наказать за стрельбу из игрушечного автомата по машине, сообщила официальный представитель СКР Светлана Петренко.
Вечер Елабуги
Адвокат: Пенсионеру Ливаде сказали, что он может заразить всех туберкулезом - ИА Татар-информПо решению Вахитовского районного суда Казани директор ГК «ФОН» пробудет за решеткой до 13 февраля.
24.11.2017 ИА Татар-информ
Версию о том, что владельцем грузовых машин является некто влиятельный, кто хочет запутать следствие и таким образом остаться в тени, защита не принимает всерьез - Бизнес OnlineАдвокаты Ижмукова раскрыли правду о водителях автопоезда, в который врезался автобус «Неоплан» Флешку с видео, которое могло пролить свет на истинные причины ужасного заинского ДТП, уничтожили эксперты.
24.11.2017 Бизнес Online
Klu3lnjw214 - Inkazan.RuЕвропейский суд по правам человека зарегистрировал жалобу вдовы, чей муж умер после 10-часового пребывания в отделе полиции Набережных Челнов.
24.11.2017 Inkazan.Ru
Бесследно в Челнах пропал 42-летний мужчина - Челнинские Известия
Бесследно в Челнах пропал 42-летний мужчина
Сегодня в редакцию «Челнинских известий» обратились родственники 42-летнего жителя Набережных Челнов Юрия Романова, который пропал 24 октября.
Челнинские Известия
Смертельное ДТП в Татарстане: погибла пассажирка - Казанские ведомости
Смертельное ДТП в Татарстане: погибла пассажирка
Трагедия произошла накануне вечером в Высокогорском районе, о чем сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по РТ.
Казанские ведомости
Она возвращает имена без вести пропавшим - Казанские ведомости
Она возвращает имена без вести пропавшим
Старший оперуполномо-ченный майор полиции Гульнара Ахметова десять лет проработала учительницей начальных классов.
Казанские ведомости
Коллекцию Нади Леже покажут в челнинском музее - Челнинские ИзвестияВ Историко-краведческом музее Набережных Челнов сегодня, 24 ноября, – открытие выставки из коллекции художницы Нади Леже (0+).
24.11.2017 Челнинские Известия
Пресс-конференция о предоставлении грантов некоммерческим организациям в РТ - Единая РоссияПресс-конференция о предоставлении грантов некоммерческим организациям в РТ   Пресс-конференция о предоставлении грантов некоммерческим организациям в РТ На конкурс было подано более 200 заявок,
24.11.2017 Единая Россия
Винера Ганеева: Национальная премия «Болгар радиосы» создает золотой фонд татарской песни - Казанские ведомостиВинера Ганеева - любимица публики, титулованная певица, артистка с большой буквы, лауреат Милли премия - уверена: Национальная музыкальная премия «Болгар радиосы» не просто пропагандирует современную татарскую культуру,
24.11.2017 Казанские ведомости
В Казани почтили память Льва Толстого
9 сентября 2018 года исполнится 190 лет со дня рождения великого русского писателя Льва Николаевича Толстого.
Казанские ведомости
menzelinsk.tatarstan.ru - Республика Татарстан
Почтили память поэта-героя
  Прежде памятник Джалилю был установлен в Мензелинске в 1972 году во время традиционной августовской педагогической конференции.
Республика Татарстан
Тимур берется доказать, что он и вправду феномен. Фото: Первый канал - Комсомольская правда Казань
Шоу «Я могу!»: «КП» проверит, как переснимают «номер с обманом зрителя»
Компания «Красный квадрат» обещает доказать: у Тимура Иоселиани все-таки есть чудо-способности,
Комсомольская правда Казань
Осенние соревнования - Свято-Вознесенское Архиерейское подворьеЭтой осенью воспитанники Клуба юных спасателей «Спас» Свято-Вознесенского архиерейского подворья Набережных Челнов вместе со своим тренером спасателем МЧС Владимиром Ушаковым приняли участие в нескольких соревнованиях по
24.11.2017 Свято-Вознесенское Архиерейское подворье
Почему значок ГТО снова стал актуальным - Казанские ведомостиТатарстан уверенно проходит третий этап всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
24.11.2017 Казанские ведомости
Пресс-конференция ХК «Челны» - ХК «Ростов» - ХК ЧелныПредставляем вашему вниманию пресс-конференцию главных тренеров ХК «Челны» и ХК «Ростов» по сумме двух игр: Главный тренер «Ростова» Григорий Пантелеев:  - Выдались тяжелые поединки.
23.11.2017 ХК Челны
Бердыев не ждет Пилявского, Навас тренируется в общей группе: как «Рубин» готовится к ЦСКА - Казанские ведомости
Бердыев не ждет Пилявского, Навас тренируется в общей группе: как «Рубин» готовится к ЦСКА
До новогодних каникул российского футбола остается 3 тура. В них «Рубину» предстоит сразиться с двумя лидерами – ЦСКА и «Локомотивом», а также аутсайдером из Хабаровска.
Казанские ведомости
Машины команды «КАМАЗ-мастер» проходят технические проверки во Франции - Челнинские Известия
Машины команды «КАМАЗ-мастер» проходят технические проверки во Франции
КАМАЗ-мастер» проходит технические проверки в Гавре,  сообщают «Вести КАМАЗа».
Челнинские Известия
24 ноября «Ак Барс» подпишет контракт с  Данисом Зариповым - Казанские ведомости
24 ноября «Ак Барс» подпишет контракт с  Данисом Зариповым
Как сообщил генеральный директор ХК «Ак Барс» Рафик Якубов, 24 ноября казанский клуб подпишет контракт на полтора года с форвардом Данисом Зариповым.
Казанские ведомости
Адвокат: Пенсионеру Ливаде сказали, что он может заразить всех туберкулезом - ИА Татар-информПо решению Вахитовского районного суда Казани директор ГК «ФОН» пробудет за решеткой до 13 февраля.
24.11.2017 ИА Татар-информ
В распоряжении Премьер-министра отмечается, что Окулов освобожден от должности в связи с переходом на другую работу.
24.11.2017 ИА Татар-информ
26 ноября «Рубин» дома сыграет с ЦСКА - Администрация г. Казань26 ноября «Рубин» в рамках 18-го тура чемпионата России по футболу дома сыграет с московским ЦСКА.
24.11.2017 Администрация г. Казань
Росреестр Татарстана приглашает застройщиков к сотрудничеству - РосреестрУправление Росреестра по Республике Татарстан продолжает активно развивать электронную регистрацию в Татарстане.
24.11.2017 Росреестр
Директором казанского МУП «ПАТП №4» назначен Айрат Исхаков - Администрация г. КазаньДиректором казанского МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №4» назначен Айрат Исхаков.
24.11.2017 Администрация г. Казань