Новости города БезФормата.Ru
Казань
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Когда в одной руке предупреждение, а в другой – штраф 500 тысяч, есть вероятность сговора»

Комитет Госсовета расколола дискуссия вокруг поправок в КоАП РТ: если бизнес предупреждать, а не штрафовать, то как быть с коррупцией?

«У нас все наши законы, то есть статьи административного кодекса, в основном все — наказать, наказать, наказать!» — констатировал сегодня председатель комитета Госсовета РТ Рафил Нугуманов. Он предложил, руководствуясь поручениями Рустама Минниханова и мольбами бизнес-омбудсмена Тимура Нагуманова, не идти на крайние меры по отношению к «проштрафившимся» предпринимателям, ограничившись на первый раз предупреждениями. Как ни странно, идея не пришлась по вкусу части парламентариев.

Рафил Нугуманов (слева) взял на себя роль главного лоббиста идеи появления в республиканском законе «предупреждений» Фото: gossov.tatarstan.ru

«У НАС ВСЕ НАШИ ЗАКОНЫ В ОСНОВНОМ  НАКАЗАТЬ, НАКАЗАТЬ, НАКАЗАТЬ!»

Сегодня утром на заседании комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку депутаты рассмотрели вопрос о внесении поправок в республиканский Кодекс  об административных правонарушениях. Речь зашла о том, чтобы разбавить административную ответственность за некоторые правонарушения в виде штрафов такой неоднозначной санкцией как предупреждение. С докладом по этому вопросу выступил зампред комитета, депутат Рафил Нугуманов , взявший на себя роль главного лоббиста идеи появления в республиканском законе «предупреждений».

- Этот вопрос давно назревал, у нас все наши законы, то есть статьи административного кодекса, в основном все — наказать, наказать, наказать! — начал парламентарий. — Особенно я помню вот в районах сельских есть статья 3.6 («Нарушение муниципальных правил благоустройства территории поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами»)... Председатель местного самоуправления говорит: «Я не могу людей наказывать! Зарплата 4-5 тысяч, а я должен минимум 2 тысячи штраф давать!? А при повторном до 5 тысяч!» И вот назрел вопрос в конце концов! И мы решили.

По словам депутата санкция «предупреждение» вводится в ряд статей КоАП РТ, в числе которых, например, ст.2.6 («Неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления»), ст.3.2 («Нарушение порядка организации уличной торговли»), ст.3.5 («Нарушение порядка размещения наружной информации»), ст.3.6 («Нарушение муниципальных правил благоустройства территории поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами»), ст.3.10 («Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах на территории РТ»). В каждой из этих  статей  теперь появится фраза «влечет предупреждение или» наравне с «наложение административного штрафа».  Ранее КоАП РТ  безальтернативно предупреждал нарушителей о штрафе для физиков от одной до пяти тыс. рублей, на должностных лиц — от 15 до 50 тыс. рублей тысяч рублей, на юридических лиц — от двухсот тысяч рублей до одного миллиона.

По словам Нугуманова, вопрос своего рода гуманизации республиканского административного законодательства давно обсуждается в высоких кабинетах. Он напомнил о стараниях  уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимура Нагуманова , каждодневно грудью прикрывающего бизнес от излишнего административного штрафного давления. Собственно и сами бизнесмены каждый раз на совете по предпринимательству напоминают об их сложной доле, когда проверка за проверкой выставляются космические счета на оплату штрафов. При этом все как один постоянно заявляют, что неплохо было бы сначала предупреждать о правонарушениях, давая бизнесу шанс на искупление. Но до этого момента все было тщетно. Председатель комитета по законности и правопорядку Шакир Ягудин напомнил, что президент РТ Рустам Минниханов и сам не раз заявлял о необходимости появления практики «предупреждений» для бизнеса. Эта мысль, обличенная в конкретное поручение президента, была официально запротоколирована на одном из последних закрытых заседаний совета по безопасности. Спикер татарстанского парламента Фарид Мухаметшин , по словам Ягудина, также недвусмысленно намекал на то, что, неплохо было бы оформить такую задумку.

Законопроект уже получил положительные отзывы в прокуратуре РТ, правовом управлении аппарата президента РТ, минюсте РТ. «Предлагаю рекомендовать законопроект Госсовету РТ к принятию сразу в первом и третьем чтении», — заявил Нугуманов, завершая свой доклад.

Не всеми  депутатами идея с «предупреждениями» была воспринята восторженно. Наиболее ярко свои сомнения высказал Ильдар Шамилов (справа) Фото: gossov.tatarstan.ru

«НАМ СКАЗАЛИ: „НЕ НАДО ПОВТОРЯТЬ ТО, ЧТО ЕСТЬ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ“

Однако, не всеми  депутатами эта идея с „предупреждениями“ была воспринята восторженно. Наиболее ярко свои сомнения высказал присутствующий на заседании  депутат  Ильдар  Шамилов .

- А коррупционная составляющая была изучена? Потому что когда предупреждения... — начал, но  не успел договорить Шамилов, как его тут же оборвал Нугуманов.

- Коррупционная составляющая! Статья 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях уже предусматривает предупреждение.

- Предупреждение или штраф? – улыбаясь, продолжил Шамилов, то и дело поглядывая на министра юстиции РТ Рустема Загидуллина , не проронившего по этому поводу ни слова. 

- Или штраф! Вот и у нас точно также – предупреждение или штраф. Коррупционная составляющая везде может быть – «я не даю штраф, но деньги ты отдай мне». Это же не говорит еще ни о чем, — стоял на своем Нугуманов.

Сария Сабурская  забеспокоилась, как бы «предупреждения» не стали своего рода механизмом ухода от ответственности Фото: gossov.tatarstan.ru

Тут во внезапно возникший диспут также  вмешалась уполномоченная по правам человека в РТ Сария Сабурская . Напомнив, что в «Народный контроль» поступает колоссальное число обращений граждан  поводу недобросовестного обращения с отходами, омбудсмен  забеспокоилась, как бы «предупреждения» не стали своего рода механизмом ухода от ответственности. «Мы штрафы не снимаем! Есть люди, которые впервые попали в зависимость от семейного положения. Может быть, это было в первый раз. Повторно – будет штраф», — успокаивал Сабурскую Нугуманов.

- Я бы хотел свою позицию все-таки высказать. Когда есть предупреждение на одной руке, а на другой – штраф 500 тыс. рублей, то велика вероятность сговора проверяющих с проверяемыми, — рассказал  Шамилов, припомнив свой опыт работы замгендиректора ОАО «Камаз» по безопасности. – Может нам пойти по пути снижения первого штрафа, раз уж такая тяжелая ситуация у физических лиц, или юридических лиц? Мое личное мнение в том, что мы подтолкнем на определенную коррупционную составляющую. 

На это депутату напомнили, что кодексом РФ уже установлен критерий для предупреждения о  впервые совершенном  правонарушении. Если человек в первый раз попался,  но  вредных последствий не случилось, то у него остается шанс отделаться  предупреждением, уверяли разработчики законопроекта. Но если в течение года нарушение вовторилось, будет выписан штраф. «Нет никакого волевого решения судьи, что вот у него настроение хорошее, и он делает предупреждение, а штраф – в противном случае», — коллеги пытались успокоить взбунтовавшегося депутата. «Основы административной ответственности предусмотрены в рамках административного кодекса РФ. Каждый административный вид ответственности – предупреждение, штраф, отдельной статьей прописаны. Правильно говорят, что штраф налагается только за то, что впервые для бизнеса, если нет при этом ущерба существенного. Здесь какое-то вольное рассмотрение практически исключается. На предмет коррупционной составляющей тоже все исследовалось. Мы от всех получили положительные отклики на этот законопроект. Вопрос рассматривался неоднократно на совете безопасности РТ и президентом РТ была поставлена задача, есть протокольные поручения, чтобы внести предупреждение за административные правонарушения, если это дело идет впервые, в целях снижения административной нагрузки на бизнес», — вмешался в спор Ягудин.

- Но здесь же не написано, что впервые. Здесь написано предупреждение, либо штраф до 500 тысяч, — продолжал настаивать Шамилов.

- Мы эту проблему тоже изучали. У нас в первом варианте был перенос текста статьи из КоАП РФ о том, что такое предупреждение, и когда его накладывать. Нам сказали: «Не надо повторять то, что есть в федеральном законодательстве». Надо применять, имея в виду и федеральные, и республиканские законы в совокупности, вкупе. С учетом этого и предлагается рекомендовать на рассмотрении в Госсовете РТ в первом чтении.

- Давайте введем за первое... — только вновь заикнулся Шамилов, как его также резко оборвал Нугуманов

- Ну, не противоречит закону! Чего мы спорим-то? Это не противоречит закону! Ни российскому, ни нашему! – на повышенных тонах, чуть не крича, обратился к коллеге Нугуманов.

- Вы спросили, какие мнения. Я как депутат вам ответил. Что вы меня останавливаете, я не понимаю? – явно недоумевая от столь резких выпадов в свой адрес, произнес Шамилов.

Юрий Камалтынов  просидел все заседание  молча Фото: gossov.tatarstan.ru

И неизвестно, чем бы закончилась эта перепалка, если бы Ягудин не остановил спорящих и не предложил уже проголосовать за законопроект, чтобы вынести его на слушания в Госсовет РТ. Шамилов, разумеется, на это руки не поднял, от обиды воздержавшись от всякого дальнейшего обсуждения. Вместе с ним воздержались  и его соседи «по парте» — депутаты Альберт Мухаметшин и зачем-то прибывший на заседание член комитета по экономике инвестициям и предпринимательству  Александр Комиссаров . Наблюдавший за всем этим вице-спикер госсовета  Юрий Камалтынов   просидел все заседание  молча. Уже перед уходом коллеги Шамилова как будто одобрительно похлопывали его в знак поддержки, несмотря на то, что  пару минут назад они все-таки в большинстве своем проголосовали за «предупреждения».

Максим Кирилов

Последние новости Татарстана по теме:
«Когда в одной руке предупреждение, а в другой – штраф 500 тысяч, есть вероятность сговора»

Рафил Нугуманов (слева) - Бизнес Online
«Когда в одной руке предупреждение, а в другой – штраф 500 тысяч, есть вероятность сговора» - Казань
Комитет Госсовета расколола дискуссия вокруг поправок в КоАП РТ: если бизнес предупреждать, а не штрафовать, то как быть с коррупцией?
15:29 14.11.2017 Бизнес Online
Депутаты Госсовета РТ намерены смягчить административное наказание для предпринимателей - Казань
  Сегодня в Государственном Совете состоялось заседание Комитета по законности и правопорядку, на котором парламентарии обсудили законопроект о внесении изменений в республиканской Кодекс об административных правонарушениях,
15:28 14.11.2017 Республика Татарстан
Депутаты Госсовета РТ намерены смягчить административное наказание для предпринимателей - ИА Татар-информ
Депутаты Госсовета РТ намерены смягчить административное наказание для предпринимателей - Казань
Смягчение должно коснуться только тех, кто впервые совершил правонарушение.
15:06 14.11.2017 ИА Татар-информ
Депутаты Государственного Совета намерены смягчить административное наказание для предпринимателей в случае выявления первичного нарушения - Казань
Сегодня в Государственном Совете состоялось заседание Комитета по законности и правопорядку, на котором парламентарии обсудили законопроект о внесении изменений в республиканской Кодекс об административных правонарушениях,
13:58 14.11.2017 Государственный Совет РТ
​Депутаты Госсовета РТ намерены заменить некоторые штрафы предупреждениями - Казань
Комитет по законности и правопорядку Госсовета РТ одобрил законопроект о внесении изменений в Кодекс РТ об административных правонарушениях.
13:11 14.11.2017 Бизнес Online
Бизнес-штрафы меняют на предупреждения - TatCenter.ruВ Татарстане могут смягчить Кодекс об административных правонарушениях в отношении бизнеса.
15.11.2017 TatCenter.ru
Сегодня в Государственном Совете состоялось заседание Комитета по законности и правопорядку, на котором парламентарии обсудили законопроект о внесении изменений в республиканской Кодекс об административных правонарушениях,
14.11.2017 Государственный Совет РТ
Комитет по законности и правопорядку Госсовета РТ одобрил законопроект о внесении изменений в Кодекс РТ об административных правонарушениях.
14.11.2017 Бизнес Online
О последствиях неуплаты административного штрафа в срок - РоссельхознадзорЗаместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан было рассмотрено дело в отношении гражданина Саляхова Табриса Зиннуровича об административном правонарушении по ч. 2 ст.
13.11.2017 Россельхознадзор
О последствиях неуплаты административного штрафа в срок - РоссельхознадзорЗаместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан было рассмотрено дело в отношении гражданина Тимербулатова Айрата Талгатовича об административном правонарушении по ч. 1 ст.
03.11.2017 Россельхознадзор
Рабочая поездка депутатов Госдумы России – членов Комитета по социальной политике и делам ветеранов началась в столице Татарстана с утренней зарядки.
01.11.2017 Республика Татарстан
Депутаты Госдумы провели утреннюю зарядку в спортивно-оздоровительном комплексе «Трудовые резервы» - Единая РоссияДепутаты ГД прибыли в Казань накануне для участия в совместном заседании Комитета Государственной Думы ФС РФ и Комитета Госсовета РТ по социальной политике 1 ноября, в первый день посещения столицы Татарстана,
01.11.2017 Единая Россия
«Тоннель» в Казани: более 40 нарушений за три часа - ИА Татар-информПятерых водителей оштрафовали за нарушение правил перевозки детей, восьмерых за отсуствие страховки.
23.02.2018 ИА Татар-информ
Пожарный флешмоб в честь Дня защитника Отечества - МЧС РТК Всероссийской акции «МЧС России – за здоровый образ жизни и безопасность людей!» присоединились сегодня сотрудники 11 отряда Федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан и инспекторы Отдела надзорной деятельности.
23.02.2018 МЧС РТ
Сердечно поздравляю личный состав и ветеранов системы МВД России с Днем защитника Отечества!
23.02.2018 МВД Нижнекамского района
Пожарный флешмоб в честь Дня защитника Отечества - МЧС РТК Всероссийской акции «МЧС России – за здоровый образ жизни и безопасность людей!» присоединились сегодня сотрудники 11 отряда Федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан и инспекторы Отдела надзорной деятельности.
23.02.2018 МЧС РТ
«Тоннель» в Казани: более 40 нарушений за три часа - ИА Татар-информПятерых водителей оштрафовали за нарушение правил перевозки детей, восьмерых за отсуствие страховки.
23.02.2018 ИА Татар-информ
С днем защитника Отечества! - ХК ЧелныДень защитника Отечества — один из самых любимых и уважаемых в нашем обществе.
23.02.2018 ХК Челны
Мошенник похитил деньги клиентов
В Казани осудили сотрудника фирмы по производству пластиковых окон, похитившего деньги клиентов.
Казанские ведомости
В Казани оконщик-кидала получил срок
27-летний казанец признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.
Вечерняя Казань
auto - Республика Татарстан
Человек за рулем: одни права и масса обязанностей
  Тем, кто собирается сесть за руль, нужны глубокие знания и крепкие нервы.
Республика Татарстан
Здания интерната добротное, стоит среди леса. Фото: Андрей АБРАМОВ - Комсомольская правда КазаньКорреспондент «Комсомолки» в поисках правды отправился в школу для трудных детей, где якобы педофил насиловал подростков Андрей АБРАМОВ andreichotkiy От Челябинска 30 км по трассе и вот он поселок, где стоит «дом ужасов»,
24.02.2018 Комсомольская правда Казань
Запрет был оглашен правительством пакистанской провинции Синд в пятницу, 23 февраля.
25.02.2018 ИА Татар-информ
В Башкортостане «Жигули» разорвало надвое от удара об столб - ИА Татар-информДТП произошло сегодня ночью в Стерлитамаке. (Казань, 24 февраля, «Татар-информ»).
24.02.2018 ИА Татар-информ
Четыре челнинца получили ножевые ранения от своих жен на 23 февраля
Двое мужчин попали в реанимацию, один – в хирургию. В Набережных Челнах горожане бурно отпраздновали День защитника Отечества, пишут «Челнинские известия» .
Казанские ведомости
Филипов до последней пули отбивался от окруживших его террористов Фото: скриншот видео - Комсомольская правда Казань
Путин вручил Звезду Героя России родственникам летчика Романа Филипова
Пилот Су-25 погиб в неравном бою с боевиками в Сирии, после того как его самолет был подбит Екатерина БЕЛОКОНОВА Президент РФ Владимир Путин лично вручил Звезду Героя России жене и родителям погибшего в Сирии летчика
Комсомольская правда Казань
Это уже не первый случай, задержания предполагаемого террориста в городе на Неве. Фото: Олег ЗОЛОТО - Комсомольская правда Казань
ФСБ предотвратила массовый теракт в Петербурге
Мигрант готовил взрывы в общественном транспорте Ирина ЛИСОВА В Северной столице задержали выходца их Центрально-Азиатского региона по подозрению в подготовке теракта.
Комсомольская правда Казань
"Остров собак" Фото: кадр из фильма - Комсомольская правда КазаньА фильм Тимура Бекмамбетова выиграл приз публики Стас ТЫРКИН Конкурсная программа не отличалась особым художественным качеством, хотя о нем, конечно, у всех свои представления.
24.02.2018 Комсомольская правда Казань
Захоронение было создано около 2,5 тыс. лет назад. (Казань, 24 февраля, «Татар-информ», Алина Габдулина).
25.02.2018 ИА Татар-информ
Рашид Калимуллин - Бизнес OnlineПредседатель союза композиторов РТ о своем юбилейном концерте, первом менеджерском опыте и якутской премьере Сегодня на сцене ГБКЗ им.
24.02.2018 Бизнес Online
23 февраля
День защитника Отечества 1675 — в подмосковном селе Преображенском, в «комедийной хоромине» царя Алексея Михайловича показан первый в России хореографический спектакль – «Балет об Орфее».
Республика Татарстан
svuaizsk - Республика Татарстан
«Свияжская» выставка в Лаврушинском переулке
  С культурным наследием Свияжска теперь могут ознакомиться москвичи и гости столицы.
Республика Татарстан
Тюмень и Казань обменялись выставками - Казанские ведомости
Тюмень и Казань обменялись выставками
В Тюмени, в Музейном комплексе им. Ивана Словцова, открылась выставка работ современных художников Татарстана.
Казанские ведомости
Волейболисты казанского «Зенита» одержали победу над «Динамо» из Ленобласти - ИА Татар-информ«Зенит» выиграл у «Динамо» в домашнем матче, несмотря на отчаянное сопротивление гостей.
24.02.2018 ИА Татар-информ
Бавлинские руководители сыграли в бильярд - Бавлинский муниципальный район23 февраля, в День защитника Отечества в ДЮСШ №1 собрались руководители бюджетных организаций, чтобы отметить праздник бильярдным турниром.
24.02.2018 Бавлинский муниципальный район
Сегодня в Нижнекамске состоялся Фестиваль восточных единоборств - Бавлинский муниципальный районНа соревнованиях приняли участие и бавлинские спортсмены. Сегодня в г. Нижнекамск состоялся фестиваль восточных единоборств на котором были представлены виды единоборств Киокусинкай, Шотокан, Кудо, ММА, К-1.
24.02.2018 Бавлинский муниципальный район
detail_bf2a0e292a55b90cd2101fa18ba11dff - Вечер Елабуги
Ледяное сердце. Что не так с Олимпиадой и почему российские победы настолько драматичны
Ровно две недели понадобилось россиянам, чтобы завоевать первое золото Олимпийских игр 2018 года.
Вечер Елабуги
Трио лучших спортсменов по итогам гонки на 50 километров. Фото: REUTERS - Комсомольская правда Казань
Александр Большунов принес сборной России серебро в лыжном марафоне Олимпиады в Пхенчхане
На последних метрах дистанции в 50 километров его опередил финн Иво Нисканен,
Комсомольская правда Казань
В третьем матче  в Москве «Ак Барс» уступил ЦСКА
Хоккеисты казанского «Ак Барса» без игроков-легионеров, еще не вернувшихся с Олимпиады, в третьем контрольном матче уже во второй раз встретились с ЦСКА.
Казанские ведомости
Андрей Ларьков вслед за «серебром» в эстафете завоевал «бронзу» в марафоне - Бизнес OnlineАндрей Ларьков после «серебра» в эстафете завоевал «бронзу» в марафоне, оказавшись на пьедестале с героем Пхенчхана Александром Большуновым «Татарстанцы очень рады, что один из героев эстафеты – наш земляк Андрей Ларьков.
24.02.2018 Бизнес Online
Фарид Мухаметшин в Алексеевском: «Мне ли вам рассказывать про Демидовых?» - Бизнес OnlineКак разоблаченный антикоррупционной комиссией Владимир Козонков ушел к Экзаму Губайдуллину с медалью на груди «Не все у вас в шоколаде!
23.02.2018 Бизнес Online
С днем защитника Отечества! - ХК ЧелныДень защитника Отечества — один из самых любимых и уважаемых в нашем обществе.
23.02.2018 ХК Челны
В Татарстане на программу капремонта жилых домов выделят более 6 млрд рублей - ИА Татар-информВ республике планируется отремонтировать 995 многоквартирных домов общей площадью 5,3 млн кв.
24.02.2018 ИА Татар-информ
Глава Минсельхозпрода РТ прокомментировал ограничение поставок молока из Беларуси - ИА Татар-информБелорусских производителей, по словам Марата Ахметова, не раз предупреждали о претензиях к качеству поставляемых ими в Россию продуктов.
24.02.2018 ИА Татар-информ