Поборы в школе: почему ничего не меняется годами

Фото: www.kazan.kp.ru
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА

От школьных поборов, похоже никуда не деться. Общественная палата подвела итоги обращений этого года: поборы есть почти в каждом регионе. А кое-где ситуация и вовсе дошла до абсурда.

- К нам поступила жалоба из Кабардино-Балкарии, - рассказывает Людмила Дудова, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты. - Учеников на лето устроили на работу через службу трудоустройства. А когда пришло время получать зарплату, секретарь директора отвезла детей на автобусе в банк, и забрала все, что они заработали, в фонд школы.

В другом регионе в начале учебного года директор провела общее собрание и заставила всех родителей застраховать своих детей — по 230 рублей за ребенка. Еще случай: в школе установили турникеты на входе, а теперь требуют с родителей по 500 рублей на ремонт и ежемесячную плату за смс-оповещение о посещении ребенка.

С миру по нитке - директору на ремонт

Как подсчитали в Общественной палате, чаще всего в школах собирают деньги на ремонт, покупку оборудования, мебели и на бытовые нужды — вплоть до туалетной бумаги. Размер таких "пожертвований" доходит до 15 тысяч рублей с ученика. Но для своих детей родители еще готовы что-то покупать. А вот необходимость оплачивать столы в бухгалтерию или шторы в актовый зал вызывает справедливое возмущение.

- Во многих регионах сейчас идет недофинансирование, как со стороны регионов, так и муниципалитетов, - рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - И чтобы не сокращать зарплаты учителям, школам приходится сокращать учебные расходы — а сюда попадает и оборудование, и средства для обучения, и многое другое. На это сейчас школы выделяют, в среднем, не больше 5% от своего бюджета. Или устанавливают твердую сумму в рублях, но тоже незначительную.

Чаще всего в школах собирают деньги на ремонтФото: Алексей БУЛАТОВ

Шантаж и угрозы

То, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. И ладно бы это все было добровольно, кто сколько сможет. Но родителей постоянно запугивают — как в случае с платой за турникеты. И даже если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить - боятся, что ребенку начнут занижать оценки.

- Это грубое нарушение прав обучающихся, - говорит Елена Болотова, проректор Московского педагогического государственного университета. - У ребенка есть право на бесплатное качественное образование, даже если он что-то не оплатил или чего-то не принес. Так что если вам угрожают отстранить ребенка от уроков, пригрозите в ответ написать заявление в прокуратуру и в местное управление образования. Гарантия 100 процентов, что после этого шантаж прекратится.

Пиратские тетрадки

Другая частая статья поборов — это рабочие тетради и учебники. С ними не все так просто: школа обязана предоставлять детям только те пособия, которые включены в Федеральный перечень учебников (хотя в некоторых регионах деньги с родителей трясут и на них). А вот все рабочие тетради и контурные карты в этот перечень не входят. Так что их приходится покупать самостоятельно.

- Проблема еще в том, что издательства выпускают эти тетради в дорогом варианте — они очень красивые и удобные, но при этом дорогие, - говорит Ирина Абанкина. - И родителям приходится за них платить — они опасаются, что без этих тетрадей ребенок чего-то не усвоит, или к нему будет другое отношение.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопий. Но такой вариант официально попадает под статью о пиратстве. И при первой же проверке школа получит огромный штраф, а учитель и директор могут и вовсе лишиться рабочих мест.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопийФото: Евгения ГУСЕВА

Сверх норматива

С другой стороны, государство выделяет школам деньги строго по нормативу — только на то, что заложено в Федеральные государственные стандарты образования (ФГОС). Каждый чих поверх этого норматива — уже за счет родителей. Так что сборы на дополнительные кружки и секции, подготовку к олимпиадам, экскурсии и иностранные языки вполне легальны. Но тоже только на условиях добровольности. Заставить ребенка учить французский за отдельную плату никто не может.

- Все родители хотят, чтобы их ребенок был успешным и развивал свои таланты, и это часто выходит за рамки ФГОС, - признает Елена Болотова. - В конце концов дать образование ребенку — это обязанность его родителей, это прописано в 63 статье Семейного кодекса РФ. Одних усилий государства тут недостаточно.

В категорию "легальных" сборов попадает и покупка школьной формы, канцтоваров, сменки и одежды для физкультуры. В конце концов, это задача мамы с папой — сделать так, чтобы ребенку было комфортно учиться.

Если очень хочется — то можно

С другой стороны, многие семьи и сами не против помочь школе. В конце концов, ну не выделили школе денег на ремонт, что теперь — смотреть, как штукатурка детям на головы сыплется? Но для этого школа должна показать, что дыры в стенах и в бюджете появились не из-за миллионных премий руководству.

- Здесь очень многое зависит от управляющего совета школы и от доверия к нему, - объясняет Ирина Абанкина. - Нужно открытое обсуждение и публичные финансовые отчеты: как тратится бюджет и почему этих средств не хватает, что нужно для учебного процесса и какие возможности есть у родителей.

Другое важное правило — скидываться в общую копилку, а не только на своего ребенка. То есть, если уж собирать деньги на новые парты, то сразу для всего класса, а не только для тех, кто сдал деньги.

Есть многодетные семьи, есть малоимущие, - приводит примеры Ирина Абанкина. - Должна сохраняться справедливость, даже если при этом взносы от остальных семей будут чуть больше. Федеральный закон тут не нужен — эффективнее, если школа сама будет принимать решения о льготах для каждой такой семьи.

 
По теме
??????. ??????. 10.08.2017 - ???????? ????????????? ???????? ?????????? (????: ?????? ????????/ ?? ?????-??????) ??????????? ????????, ???????????? ???????????? ??????? ? ???????? ? ????? ??????????? - Республика Татарстан     Родительские комитеты не имеют права принуждать других родителей сдавать деньги «на нужды школы/класса».
19.12.2017
61 - Республика Татарстан В республике растет интерес к семейному обучению     Жалобы на школу, увы, в последнее время среди родителей – обычное дело.
07.12.2017
 
Родриго входил в банду многодетной матери Фото: Федеральная полиция Бразилии - Комсомольская правда Казань Беглеца подозревают в двух вооруженных налетах и краже 230 тысяч долларов Роман ЛЯЛИН Матч между Бразилией и Коста-Рикой в Санкт-Петербурге оказался волнительным не только для фанатов, но и для местной полиции.
24.06.2018 Комсомольская правда Казань
В больницах остаются семь человек, двое из них в тяжелой форме Мария ЛУКОЯНОВА Несмотря на все усилия врачей, в РКБ скончалась 56-летняя пенсионерка, пострадавшая во время взрыва в Заинске.
24.06.2018 Комсомольская правда Казань
Евгения Поликарпова Сотрудники Елабужского государственного музея-заповедника приняли участие в IV Фестивале малых городов России, который состоялся в Тобольске.
24.06.2018 Елабужский музей-заповедник
Фотогалерея - Челнинские Известия Гвоздем программы стал Элвин Грей По посещаемости нынешний Сабантуй, похоже, установил рекорд: зрители заполнили все места на трибунах, а к началу вечернего концерта было не протолкнуться и на большой площадке перед сценой.
24.06.2018 Челнинские Известия
«Комсомолка» попыталась разобраться, кем была Маруся Климова из знаменитого шлягера, которой недавно в Великом Устюге поставили памятник [видео] Евгений ЧЕРНЫХ «Мурка» - главный блатной шлягер СССР,
23.06.2018 Комсомольская правда Казань
Вновь с аншлагом выступили таланты «Балкыша»     Первый в этом году гала-концерт республиканского фестиваля самодеятельных исполнителей среди ветеранов «Балкыш» состоялся 17 мая в Казани в Татарской госфилармони
22.06.2018 Республика Татарстан
Cегодня Казань примет матч ЧМ - 2018 между сборными Польши и Колумбии. На стадион лучше приехать заранее, поскольку зрителям необходимо будет пройти досмотр на контрольно-пропускных пунктах.
24.06.2018 Казанские ведомости
  Сборная Хорватии разгромила команду Аргентины. К участникам плей-офф чемпионата в четверг досрочно присоединились сборные Франции и Хорватии,
22.06.2018 Республика Татарстан
Второй матч чемпионата мира по футболу в Казани, попутно собравший на стадионе «Казань-арена» аншлаг, был крайне интересен с точки зрения распределения мест в группе А. И вот почему.
22.06.2018 Казанские ведомости
70 процентов пожилых людей с переломом шейки бедра без операции уходят из жизни в первый год Медики Республиканской клинической больницы в 2018 году прооперировали и поставили на ноги десятерых долгожителей с перелома
24.06.2018 Челнинские Известия
После публикации «Челнинских известий» кардинально изменилась жизнь 58-летнего Валерия Димитриева Напомним, у бывшего преподавателя КамПИ не сложились отношения с женой,
24.06.2018 Челнинские Известия
Корреспондент «КП» пыталась выяснить, почему живодерам невозможно запретить мучить животных Евгения КОРОБКОВА Продолжение.
23.06.2018 Комсомольская правда Казань
О необычном явлении корреспондент «КП» Дмитрий Стешин поговорил с Александром Никулиным, директором НИЦ аграрных исследований Дмитрий СТЕШИН Второе пришествие Это вторая волна переселенцев.
23.06.2018 Комсомольская правда Казань
Происшествия за 23 июня: Пожарные подразделения ГПС Главного управления МЧС России по РТ выезжали по тревоге 80 раз, из них на тушение загораний мусора – 14 раз,  на ложные вызовы - 39 раз, на пригорание пищи – 1 раз,
24.06.2018 МЧС РТ