Госдума РФ может открыть охоту на тунеядцев

В  преддверии 1  мая на  обсуждение вброшен законопроект, объявляющий труд в  России «не  только правом, но  и  обязанностью»

Депутаты Санкт-Петербурга сегодня оживили информационную повестку в  преддверии праздника весны и  труда: они предложили Госдуме изменить Конституцию и  вернуть в  Уголовный кодекс статью за  тунеядство, по  которой виновным будет грозить до  года принудительных работ. Автор инициативы заявил «БИЗНЕС Online», что цель  — ударить как следует по  серому рынку труда, а  эксперты проводят параллели с  недавним декретом Александра Лукашенко и  преследованием БОРЗых при Хрущеве и  Андропове.

Под тунеядством в советские времена понималось паразитическое существование за счет не отдельных граждан, а за счет всего общества (кадр из фильма «Операция «Ы» и другие приключения Шурика»

«МЫ  С  НАЧАЛА ПЕРЕСТРОЙКИ УНИЧТОЖАЛИ ЧЕЛОВЕКА ТРУДА!»

Возвращение в  закон статьи о  тунеядстве обсуждают сегодня законодатели. Депутаты Санкт-Петербурга собираются направить в  Госдуму РФ  пакет поправок в  федеральное законодательство, включая и  Конституцию РФ. Как пишет газета « Известия »,  бездельникам, более полугода уклоняющимся от  трудоустройства при наличии подходящей работы, будет грозить до  года исправительных или принудительных работ. Тунеядцами при этом не  будут считаться инвалиды, беременные, родители детей-инвалидов, женщины с  детьми до  14  лет, молодежь до  18  лет и  т.д.

Основной удар законопроект наносит по серому рынку труда  — не  оформленные должным образом работники включаются в  категорию тунеядцев. Это явствует из  пояснительной записки к  документу. Со  ссылкой на  вице-премьера Ольгу Голодец там говорится, что в  России официально работают 48  млн. человек. Еще 20  млн. трудятся без оформления, а  18  млн. трудоспособных граждан не  работают вовсе.

Как рассказал «БИЗНЕС Online» инициатор законопроекта, депутат заксобрания Санкт-Петербурга Андрей Анохин , в  основном законе необходимо прописать, что труд  — не  только право, но  и  обязанность каждого гражданина. «Пересмотр данной конституционной статьи, возможно, послужит основой для последующей модернизации российского законодательства».

В  России существует огромный пласт людей, которые не  работают и  живут за  счет пенсий своих родственников или других источников дохода, и  это Анохин считает недопустимым. Почти 20  млн. россиян живут неизвестно чем и  неизвестно для чего, переживает  он. Их  надо вернуть в  поле рабочих профессий. В  регионах одна из  насущных задач  — решение данной проблемы. Необходимо расширять рынок труда, и если не  востребована основная профессия человека, его можно переобучить.

Андрей Анохин:  «Пересмотр данной конституционной статьи, возможно, послужит основой для последующей модернизации российского законодательства»

«Вы  только подумайте: мы  с  начала перестройки уничтожали человека труда! И  теперь для того чтобы вернуть современному обществу рабочего человека, потребуется не  один год и  не  один законопроект»,  — добавил  он.

ПО  ПРИМЕРУ ЛУКАШЕНКО, ХРУЩЕВА И  АНДРОПОВА

Интересно, что нечто подобное уже ввели у  себя белорусы. Декрет №3  «О  предупреждении социального иждивенчества» подписал 2  апреля президент Александр Лукашенко . Полгода не  участвующие в  финансировании госрасходов на  образование, здравоохранение и  т.д. граждане, а  также постоянно живущие в  Беларуси иностранцы будут платить сбор в  размере 3,6  млн. белорусских рублей (то  есть примерно 12  тыс. российских рублей).

Буквально вчера Лукашенко, комментируя   декрет в  ходе общения с  жителями Славгорода, заметил: «Честных людей не  обидим, а  бездельников заставим работать»,  — сообщает ИА  «Белта». И  это, по  мысли Лукашенко, только первый шаг. «Нам надо «вытянуть» из  общества пьяниц, ворюг, тунеядцев. Это серьезная проблема»,  — заявил  он.

Александр Лукашенко:  «Честных людей не  обидим, а  бездельников заставим работать»

Само слово «тунеядство» старинное, церковнославянское и  чем-то сходно со  словом «дармоед». Образовано оно слиянием слова «туне», означающего «даром», «бесплатно», с  глаголом «ясти»  — «есть, питаться». Понятие «тунеядец» в  законах Российской империи также употреблялось, но  оно не  было преступлением, разве что в  обществе существование без службы или работы не  одобрялось.

В  Советском Союзе тунеядство стало пониматься как паразитирование за  счет общества. В  Конституции 1936 года работа уже стала «обязанностью и  делом чести» трудоспособных граждан по  принципу «кто не  работает, тот не  ест». Но  бороться с  социальным иждивенчеством начали не  сразу. Указ «О  мерах борьбы с  антиобщественными, паразитическими элементами» вышел в  июле 1951  года. Бродяг, попрошаек, безработных за  злостное паразитирование высылали сначала за  101-й км от  городов. Попавшимся вторично давали год колонии. За  три года действия указа были задержаны около полумиллиона человек, 70% которых были нищими или инвалидами Великой Отечественной войны.

Но  закон, по  которому тунеядство стало преступлением, был принят после хрущевской оттепели в  1961  году. Нежелающие «честно трудиться», извлекающие доход от  эксплуатации земельных участков, автомашин, жилплощади, ведущие паразитический образ жизни подлежали выселению на  срок от  2  до  5  лет с  обязательным привлечением к  труду. Кроме того, могли конфисковать имущество, «нажитое нетрудовым путем». Осужденных за  тунеядство называли лицами без определенного рода занятий  — сокращенно БОРЗ.

К  1964 году были сосланы 37  тыс. человек, всего  же были осуждены более 500  тыс. человек. Среди осужденных были в  основном цыгане, верующие, алкоголики, диссиденты. Закон использовался и  для политических репрессий. Диссидентов «за  политику» нередко увольняли с  работы, а  новую найти не  давали возможности. Одним из  известнейших случаев стало дело поэта Иосифа Бродского , который был выслан в  Архангельскую область и  провел на  севере полтора года.

Последняя волна борьбы с  тунеядством прошла во  времена Андропова, когда в  1983 году были организованы настоящие облавы на  посетителей кинотеатров, бань и  парикмахерских в  рабочее время. Борьба с  тунеядством закончилась в  1991  году, когда была отменена уголовная ответственность и  признано понятие безработицы.

«ПЕЧАЛЬНО, ЧТО ЗАКОН ИДЕТ ИЗ  КУЛЬТУРНОЙ СТОЛИЦЫ...»

Оценить предлагаемые нормы «БИЗНЕС Online» попросил экспертов.

Марат Галеев   — председатель комитета Госсовета РТ  по  экономике, инвестициям и  предпринимательству:

—  Первое, что нужно сделать, — посмотреть соответствие этой законодательной инициативы Конституции. Во  всяком случае, возвратиться к  прежней советской системе юридически будет очень трудно или практически невозможно. Когда все было государственным и  человек был государственным, то  там можно было себе представить такую систему. Сейчас все совсем иначе. Поэтому я  не  думаю, что в  прямом виде возвращение закона о  тунеядстве возможно. Время от  времени появляются различные инициативы, связанные с  возвратом в  советское время, та  же идея направлять выпускников после учебы на  работу, но  они противоречат Конституции.

Вопрос стоит в  другом: есть ведь такие граждане, которые числятся официальными работниками, но  получают зарплату в  конвертах. Поэтому тут нет панацеи: нельзя с  помощью административных мер добиться решения этой проблемы. Это пустые мечты, этот закон просто работать не  будет. Возможно, родится только новый коррупционный канал  — люди будут брать справки, подтверждающие трудоустройство, и  все.

Валерий Трапезников —   член комитета  Госдумы по  труду и  социальной политике (по  специальности  — токарь):

—  По  всей видимости, эти инициативы поступят на  рассмотрение в  наш комитет по  труду. Мы  их, конечно, внимательно изучим. Но  принять их  в  качестве закона нереально в  наше время. Привлечь к  уголовной ответственности человека, который не  ворует и  живет, возможно, на  допустимые законом источники дохода: получает дивиденды, играет на  бирже и  пр. —  абсурд.

Рынок труда в  настоящее время не  отрегулирован: государство, в  отличие от  советского времени, не  гарантирует трудоустройства. И  при этом оно  же будет наказывать за  то, что ничем не  гарантировано? Сейчас кризис, рост безработицы, в  ряде регионов безработица уже зашкаливает... На  этом фоне принимать закон о  тунеядстве было  бы по  меньшей мере неразумно.

Почти 20 млн. экономически активных граждан находятся в тени, кто-то живет от сдачи квартир, кто-то не работает принципиально, кто-то трудится  в сером секторе экономики  (кадр из фильма «Операция «Ы» и другие приключения Шурика»  

В  советское время была хорошая традиция  — ездить на  крупные стройки вроде БАМа. Многие там получали большие деньги или даже делали сногсшибательную карьеру. Сейчас будут строить мост через Керченский пролив  — многие рабочие руки и  мозги пригодятся на  этом объекте. Но, конечно, исключительно на  добровольной основе.

Воссоздавать рабочий класс и  крестьянство нам, безусловно, нужно, но  органичными мерами. Ориентировать молодежь на  рабочие профессии, создавать привлекательные условия труда. Но  загонять насильно в  рабочий класс  — это, повторюсь, абсурд. Все равно без соответствующего опыта и  образования это будет неквалифицированный труд.

Виталий Милонов —   депутат заксобрания Санкт-Петербурга:

—  В  старой советской системе каждому было гарантировано право на  труд, чего сейчас, к  сожалению, нет в  силу объективных причин. Поэтому такой закон в  чистом виде не  может применяться. Если в  старой советской системе вы  всегда могли найти себе работу, пусть не  по  специальности, но  я  хорошо помню, как пестрили различными объявлениями доски с  приглашением на  работу. Сейчас люди сталкиваются с  тем, что работу найти сложно. Поэтому как можно обвинять в  тунеядстве человека, который объективно не  может пока работать? Заставлять его резать сомнительного качества гамбургеры в  качестве занятости? Даже это не  все могут.

Другой момент, есть люди, которые зарабатывают себе в  свободном порядке. Но  опять-таки, если человек зарабатывает независимым «фрилансерством», то  он  должен в  налоговом законодательстве оставлять некий след. Если он  зарабатывает, значит, платит налоги. Если  же он  их  не  платит, значит, либо уклоняется от  уплаты, либо занимается незаконной предпринимательской деятельностью и  скрывает свои доходы. Я  за  то, чтобы человек был открытым фрилансером, как это происходит в  США, но  он  должен платить налоги.

Если человек доходы не  получает, налоговые отчисления не  производит, сразу возникает вопрос: на  что он  живет? Но  он  может жить на  деньги жены или на  накопления, который сделал, условно, в  бандитские годы и  сейчас раскаялся. Жизнь — сложная штука, и  подходить к  ней простым мерилом все-таки нельзя. Мы  в  погоне за  тунеядцами не  должны нарушить права честных граждан.

В  то  же время мы  давно говорим об  асоциальной деятельности, в  частности, люди, которые страдают хроническим алкоголизмом или наркозависимые, не  могут быть оставлены без внимания государства. Вот их  надо выселять в  лечебно-трудовые лагеря, поскольку нормально жить в  обществе такие люди не  могут. Пускай исправляются через принудительный труд.

Павел Шеремет —   журналист, телеведущий Первого канала, белорусский оппозиционер:

—  В  Беларуси аналогичный закон ( «О  предупреждении социального иждивенчества»   — прим. ред .) вступил в  силу всего пару недель назад. Говорить о  его эффективности пока рано, но  закон уже вызвал тотальную критику со  стороны независимых экспертов  — не  оппозиции, а  именно экспертов, которые занимаются рынком труда и  налогами. Они абсолютно его раскритиковали как бессмысленную, алогичную меру. Во  всем мире безработным людям государство платит субсидии  — и  только в  Беларуси с  безработных взимают штрафы. Если вы  хотите работать дворником, вы, конечно, можете устроиться на  эту работу и  получать соответствующую зарплату. Но если вы  инженер, государство обязано подыскать вам работу инженера. В  условиях, когда закрываются или бездействуют целые заводы, всех безработных людей направить в  сферу социального труда  — дворники, чистильщики, охранники в  магазинах  — невозможно.

Почему в  Беларуси вообще приняли этот закон? Потому что там гигантский дефицит бюджета. И  там не  знают, какие еще налоги ввести, чтобы этот дефицит восполнить. И  эта мера  — последняя экономическая надежда, которая вряд  ли даст какие-то серьезные результаты. Скорее всего, этот закон используют против оппозиции  — ведь оппозиционерам в  Беларуси трудно найти работу, а  тут появится удобная возможность их  наказывать. К  сожалению, ни  одного положительного отзыва об  этом новом законе я  не  слышал, кроме как от  государственных экспертов, близких к  президенту Лукашенко.

Может  ли в  России подобная законодательная инициатива иметь перспективу? По  большому счету в  России все что угодно сейчас возможно. Все-таки недаром Госдуму РФ  прозвали «взбесившимся принтером». Поэтому все может быть, но  я  не  вижу в  этом положительного смысла, кроме того, который, возможно, вкладывает сюда власть: создание дополнительных рычагов для давления на  общество и  оппонентов режима.

Печально, что этот пакет законодательных инициатив идет из  Санкт-Петербурга, как  бы «культурной столицы», которая забыла о  людях, которые делали славу этому городу: «тунеядце» Бродском и  других писателях, правозащитниках... Это лишний раз доказывает, что недостаточно назваться культурной столицей, необходимо быть по-настоящему культурным и  интеллигентным городом.

Дмитрий Катаргин , Валерий Береснев , Сабина Вахитова

Ещё новости о событии:

В России может быть возобновлена норма закона о наказании за тунеядство, пишет газета  «Известия» .
19:33 27.04.2015 Вечерние Челны - Набережные Челны
Госдума РФ может открыть охоту на тунеядцев - Бизнес Online
В преддверии 1 мая на обсуждение вброшен законопроект, объявляющий труд в России «не только правом,
15:53 27.04.2015 Бизнес Online - Казань
Петербургские депутаты предлагают наказывать за тунеядство. Таким образом, не исключено, что скоро россиян, не работающих в течение шести месяцев, будут наказывать исправительными работами сроком до одного года.
13:45 27.04.2015 Комсомольская правда Казань - Казань
Фото с сайта tracker.0day.kiev.ua. Законодательное собрание Петербурга выступило с инициативой возродить наказание за тунеядство, в Госдуму депутаты намерены направить ряд поправок в федеральные законы.
12:17 27.04.2015 Челнинские Известия - Набережные Челны
В России могут возродить наказание за тунеядство. С соответствующим предложением выступили депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга.
11:36 27.04.2015 Бизнес Online - Казань
Тунеядство грозит вернуться в Уголовный кодекс. Россияне, которые не работают более 6 месяцев, будут сурово наказаны исправительными работами сроком до года.
11:20 27.04.2015 E-kazan.Ru - Казань
С таким предложением выступили депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга В России могут возродить наказание за тунеядство.
11:02 27.04.2015 ProKazan.Ru - Казань
В России могут возродить наказание за тунеядство. Соответствующий законопроект подготовило Заксобрание Санкт-Петербурга, сообщают «Известия».
09:57 27.04.2015 116.Ru - Казань
В России планируют вернуть наказание за тунеядство Наказание за тунеядство могут вернуть в ближайшее время в России.
09:57 27.04.2015 Вечерние Челны - Набережные Челны
Для установления уголовной ответственности предлагается прописать в Конституции РФ, что труд – это не только право, но и обязанность каждого гражданин Россиян,
09:13 27.04.2015 ИА Татар-информ - Казань
В то же время тем, кто занимается общественно значимой деятельностью, хотят ежемесячно доплачивать 6 тыс.
09:01 27.04.2015 Федерация профсоюзов РТ - Казань
 
По теме
Ново-Савиновским районным судом г. Казани осужден Г. за совершение угона автомобиля.
Об этом информирует Гидрометцентр РТ. По предварительномy прогнозу синоптикoв Гидрометцентра Республики Татарстан, в начале следyющей нeдели погоду в регионе будет опредeлять антициклон,
20 марта 2024 года мировым судьей судебного участка №2 по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении гражданина С.,
Новости - Росздравнадзор Счетчик обращений граждан и организаций Поступило 43506 на рассмотрении 6541 решено 36965 ВРАЧ ВРАЧ Мониторинг безопасности лекарственных препаратов Контроль качества лекарственных средств Мониторинг ассортим
Росздравнадзор
гпмгммммммхх- - Централизованная библиотечная система 27 марта в центральной городской библиотеке прошел захватывающий квест «Охота на книги»!
Централизованная библиотечная система