Титаны экономики недоплатят бюджету Татарстана 5 млрд рублей, а Марат Сафиуллин дал знать, когда решит проблему с «пенсионным сбоем»
Порядка 800 предпринимателей республики пострадали из-за технического сбоя базы данных пенсионного фонда, рассказал «БИЗНЕС Online» после традиционного совещания в кабмине по налогами и финансам глава ФНС Марат Сафиуллин. На совещании обсудили, почему количество убыточных предприятий в РТ выросло почти в четыре раза и как грамотно сверстать бюджет к предвыборному году. «У нас есть вопросы к ТАИФ-НК, КВЗ, «Татспиртпрому», «Казаньоргсинтезу», «Нижнекамскнефтехиму»...» — перечислял президент РТ.
«У НАС ЕСТЬ ВОПРОСЫ К „ТАИФ-НК“, „КВЗ“, „ТАТСПИРТПРОМУ „, „КАЗАНЬОРГСИНТЕЗУ „“
Последние три месяца 2017 года могут оказаться печальными для бюджета Татарстана: целый ряд ведущих предприятий республики недодадут в казну республики 5 млрд. рублей. Об этом сегодня рассказал с трибуны кабмина РТ министр финансов Радик Гайзатуллин, приглашенный на заседание финансовых, казначейских и налоговых органов РТ по итогам девяти месяцев 2017 года. „Несмотря на имеющуюся положительную динамику мобилизации налога на прибыль за девять месяцев, информация крупных компаний свидетельствует об ожидаемом снижении налога в четвертом квартале на сумму более 5 млрд рублей (к аналогичному периоду прошлого года)“, — заявил Гайзатуллин.
Вслух он „малоплательщиков“ называть не стал. Но, согласно показанным на совещании слайдам, в четвертом квартале ПАО „Татнефть“ обещает перечислить в бюджет на 1,6 млрд рублей меньше, чем за тот же период прошлого года. „Нижнекамскнефтехим“ осчастливит казну на 1 млрд. рублей меньше, минус почти 500 млн — у ОАО „ТАИФ“, ПАО „Казаньоргсинтез“ недодаст 370 млн. рублей. Также снижение ожидается у „Газпрома“, малых нефтяных компаний, ОАО „ТГК-16“, КГН „Транснефть“, ОАО „Сетевая компания“, „Казанькомпрессормаш“.
Отметим, что весь 2017 год поступления по налогу на прибыль приятно радовали финансистов. Если на первые 9 месяцев 2016 годы было собрано 53,7 млрд. рублей, то за 9 месяцев этого года — уже 62 млрд. рублей. На 27 млрд. рублей — до 200,2 млрд рублей (рост 15,6%) выросла налогооблагаемая база по организациям, администрируемым на территории РТ. И вот — такой неожиданный финансовый зигзаг.
„Итоги сентября уже вызывают беспокойство в связи с о снижением индекса промышленного производства. У нас есть вопросы к „ТАИФ-НК“, „КВЗ“, „Татспиртпром“, „Казаньоргсинтез“, „Нэфис косметикс“, „Нижнекамскнефтехим“, „Татэнерго“. Кое-где есть причины, связанные с капитальным ремонтом», — в тревогой в голосе обратился к «крупнякам» Минниханов и попросил разобраться в причинах снижения детально.
После совещания Гайзатуллин ответил на вопрос «БИЗНЕС Online», почему так получилось с налогом на прибыль. Он подчеркнул, что снижение на 5 млрд. рублей по налогу произойдет, если считать в сравнении с уровнем прошлого года. Но это, по его словам, не помешает исполнению плана 2017 года. «Есть некие объективные причины, связанные с курсом доллара и ценой на нефть, например, у нефтяников, — пояснял министр. — Налоговое законодательство построено таким образом, что чем выше цена на баррель нефти, тем больше растет НДПИ — налог на добычу полезных ископаемых. Этот налог идет в федеральный бюджет, относится на затраты, уменьшает налогооблагаемую базу, — и мы меньше получаем (налога на прибыль в бюджет РТ). Так что нефтяников в этом винить нельзя». Впрочем, Гайзатуллин не исключает, что реальная сумма поступлений будет все-таки повыше.
Второй крупный налог — на доходы физлиц — принес в казну 48,9 млрд. рублей. И вроде бы здесь все просто прекрасно — «физики» показали рост платежей на 9,2%, по сравнению с 9 месяцами прошлого года. Однако в некоторых районах НДФЛ не дотянул даже до плановых показателей. В перечне отстающих — Тукаевский, Менделеевский, Азнакаевский, Чистопольский районы. «Я обращаюсь к районам и городам, имеющим отставание от плановых назначений, о необходимости обеспечить поступление налогов в запланированных объемах», — грозно гляда в зал, заявил министр.
Сборы транспортного налога и вовсе заехали в тупик. Собрано уже 1,4 млрд. рублей, но при этом образовалась огромная недоимка в 1,2 млрд. Во всем виноваты безответственные автолюбители, не оплачивающие вовремя «письма счастья» из налоговой. «Это очень большая сумма, особенно по физлицам, — удивлялся Минниханов. — Служба судебных приставов с привлечением МВД должны навести порядок в этом направлении». К целому ряду районов есть вопросы и по земельному налогу.
«В СЛУЧАЕ БАНКРОТСТВА МЫ ОКАЗЫВАЕМСЯ У РАЗБИТОГО КОРЫТА, НИЧЕГО НЕ ПОЛУЧАЕМ»
Дополнительную головную боль дают долгожданные средства из федерального бюджета. Мало того, что получить их нынче непросто, так еще и приходят они неравномерно в течение года. За 9 месяцев Москва перечислила Татарстану 17,1 млрд. рублей при годовом плане в 26,2 млрд., то есть всего 65%. За оставшееся время на счета РТ должно упасть еще 9 млрд. рублей, но этот щедрый предновогодний подарок еще нужно будет успеть грамотно потратить. «Очень важный момент – максимальное освоение федеральных средств, — заметил президент РТ. — До конца года надо освоить более 9 млрд. рублей. И не только освоить, но и должным образом оформить все документы».
Всего за 9 месяцев в консолидированный бюджет РТ поступили налоговые и неналоговые доходы в размере 182,2 млрд. рублей. С учетом поступления федеральных средств доходы бюджета РТ составили 199,8 млрд. рублей. Далее Гайзатуллин рассказал о тех рисках, которые могут усложнить исполнение бюджета уже в 2018 году. Во-первых, это переменчивое налоговое законодательство, которое то и дело норовит откусить в пользу РФ кусочки республиканского налогового «пирога». Второе — это съеживающиеся объемы поступления федеральных средств. Также на будущий предвыборный год запланированы максимальные расходы на выполнение майских указов по повышению уровня оплаты труда — аж 17 млрд. рублей (включая фонд ОМС). При этом лавочка по раздаче дешевых бюджетных кредитов прикрыта — в ближайшие три года они не запланированы.
26 октября депутаты Госсовета встретятся на сессии, чтобы обсудить детали проекта бюджета РТ. Предварительно известно, что доходы в 2018 году составят 236,5 млрд. рублей, расходы – 239,1 млрд. рублей, дефицит запланирован в размере 2,6 млрд. рублей.
Руководитель управления налоговой службы по РТ Марат Сафиуллин сообщил, что всего за 9 месяцев в республике было собрано 412 млрд налоговых платежей, при этом рост составил внушительные 27,5%. «Помимо НДПИ, который вырос на фоне роста ставок на нефть и повышение ее цены, драйверами роста стали налог на прибыль, НДС и налог на доходы физлиц», — объяснил причины финансового успеха главный налоговик РТ. Но, как известно, 61% всех собранных денег отправляется в федеральный бюджет и 39% — в бюджет Татарстана.
Сафиуллин продолжил свой «крестовый поход» по выявлению схем ухода от уплаты налогов, а также борьбы с обнальными конторами и теневой зарплатой, за что не раз за время совещания получил одобрение из уст президента РТ. Излюбленные приемчики налогоплательщиков — это занижение прибыли или вовсе декларирование убытков. В этом году сумма исчисленного предприятиями убытка возросла просто чудовищно. Если в первом полугодии 2016 года предприятия РТ заявляли об убытках в 35,1 млрд. рублей, то в первом полугодии 2017-го — сразу 133,5 млрд, то есть произошел рост в 3,8 раза. Сафиуллин сразу оговорился, что 70% этой гигантской суммы, или 93 млрд. приходится на банковский сектор.
«Свинью» налоговым органам и вкладчикам подложили лопнувшие татарстанские банки: «Татфондбанк», «Интехбанк», «Спурт банк», «Татагропромбанк». Но даже если не брать сектор кредитных организаций, то сумма убытков компаний РТ возросла в 2,4 раза — до 40,5 млрд. рублей. Есть о чем задуматься.
Вот и президент попросил главу ФНС обратить пристальное внимание на убыточные предприятия. «Там, где убытки (банкротства), налоговые платежи — в третьей очереди, и мы оказываемся у разбитого корыта, ничего не получаем. Мы теряем, это наши деньги. Идет банкротство: во-первых, люди страдают, и бюджет. Надо жестко работать по банкротным предприятиям!» — заявил президент РТ.
Сафиуллин сообщил, что с помощью принудительных мер взыскания в казну было зачислено более 12 млрд. рублей, из них 1,6 млрд — именно по банкротным организациям. Общая же сумма задолженности перед бюджетом РТ на данный момент составляет 7,7 млрд. рублей. Минниханов в очередной раз призвал службу судебных приставов, МВД и прокуратуру подключиться к вытрясению долгов с горе-налогоплательщиков.
Интересно, что у министра Радика Гайзатуллина «в рукаве» оказалось ноу-хау, как еще сократить долги перед бюджетом. «Необходимо принять решение о включении в типовые формы контракта условия отсутствия у поставщиков и подрядчиков недоимки по налогам, сборам и страховым взносам», — предложил министр. Он попросил руководителей крупных предприятий скорее внести изменения в свои закупочные процедуры.
«НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ РАЗЛИЧНЫЕ И ИЗОЩРЕННЫЕ СПОСОБЫ УХОДА ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ»
Свои плоды приносит контрольная работа ФНС — только по налогу на прибыль за 9 месяцев было дополнительно начислено почти 900 млн. рублей. Всего же по результатам контрольных налоговых проверок в бюджет поступило 3,4 млрд рублей.
«Однако такая внушительная сумма налоговых поступлений по контрольной работе не говорит о системном улучшении дисциплины плательщиков. Практика показывает, что до сих пор налогоплательщиками используются различные и изощренные способы ухода от уплаты налогов», — печалился главный налоговый инспектор РТ.
«Здесь хочу привести пример — организацией, которая занимается сдачей в аренду имущества, был получен валютный кредит, переуступлен безвозмездно другой организации, но суммы курсовых разниц включены в нарушение законодательства в расходы первой организации», — раскрывал Сафиуллин секреты налоговой кухни, не называя, впрочем конкретных названий и имен. Но, видимо, «рыба» попалась крупная, ибо доначисленная сумма налога составила 447 млн. рублей.
Или вот еще пример от Сафиуллина — некая сельхозорганизация попалась на том, что покупала сырье у зависимых организаций по завышенным вдвое ценам. Обнаружившие это налоговики заставили компанию доплатить 51 млн рублей в казну.
Налоговая продолжает выводить на свет божий «теневую» заработную плату. «Было заслушано 7 тысяч налогоплательщиков, в результате, в бюджет дополнительно поступило 450 млн рублей и страховые взносы на 1,5 млрд. рублей», — делился успехами Сафиуллин.
Не смог обойти стороной Сафиуллин тему ошибочно начисленных страховых взносов предпринимателям. Он пообещал президенту, что проблема будет решена до конца октября. «Рустам Нургалиевич, мы этот вопрос и поручение, которое вы нам дали на совете с предпринимателями, выполним до конца октября», — заявил он.
После встречи Сафиуллин в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» сообщил, что ошибочно страховые взносы были начислены примерно 800 предпринимателям.
«У нас отработан совместный регламент с пенсионным фондом, прямо по дням все расписано. Налогоплательщики обращаются к нам, мы в течение одного дня передаем в органы Пенсионного фонда. От них в течение 4 календарных дней получаем информацию, и в течение трех дней вносим изменения», — сообщил глава ФНС.
По словам Сафиуллина, ошибочно были начислены платежи, в основном, представителям малого и среднего бизнеса. Сумма разногласий по каждому из них, в среднем, составляет 2-3 тысячи рублей. Общая сумма ошибочно начисленных платежей, по его словам, — порядка 1 млн. рублей.
«ОБНАЛ — ЭТО И КРИМИНАЛ»
В финальном слове Минниханов заметил, что 1 декабря истекают сроки уплаты имущественных налогов, времени остается мало, так что он велел скорее организовать широкую разъяснительную работу с населением. Также президент попросил чиновников не тратить деньги понапрасну, чтобы не наращивать дефицит бюджета, и, более того, провести оптимизацию своих трат. «Майские указы должны быть выполнены», — напомнил Рустам Нургалиевич.
«Дополнительные доходы, если будут, никто на них не посягает, пожалуйста, но заранее предусматривать расходы, которые не являются первоочередными, нет никакой необходимости. Порядок должен быть везде», — наставлял Минниханов.
«Мы должны осознавать, что следующий год очень ответственный, в марте будут выборы президента, — намекал глава республики, — Мы должны успешно завершить 2017 год и стартовать по программам 2018 года».
«Надо усилить контрольную работу, — обратился президент к Марату Сафиуллину. — Мы видим, какие оптимизационные схемы, как показывают издержки, занижая налогооблагаемую прибыль. Жестко надо работать по обнальным конторам. Динамика есть, прокуратура и следственный комитета оказывает содействие, но есть еще вопросы к нашей республике. Обнал — это и криминал, и не секрет, что террористические структуры пользуются этими структурами».
Наталья Голобурдова