Новости города БезФормата.Ru
Казань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дмитрий Медведев: «Минфин – это теперь, если хотите, суперведомство»

Премьер-министр увидел оздоровление экономики и  восстановительный рост

«Спад в экономике удалось остановить. Это главная победа по итогам 2016 года», — заявил вчера на заседании коллегии минфина РФ премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Корреспондент «БИЗНЕС Online» услышал, как он радовался стремительному и небывалому преодолению кризиса с минимальными потерями. Следом суперминистр Антон Силуанов объяснял, как не позволил разрастись кризису, а Эльвира Набиуллина пообещала через неделю снизить ключевую ставку.

Дмитрий Медведев (справа)

«ПОНИМАЕТЕ ТЕПЕРЬ, В КАКИХ УСЛОВИЯХ ПРИХОДИТСЯ РАБОТАТЬ ФИНАНСОВЫМ ВЛАСТЯМ»

День заседания коллегии минфина РФ начался с новостей о том, что, по данным Forbes, российский список богатеев прирос 19 долларовыми миллиардерами. Однако на мероприятии выяснилось, что дела день за днем улучшаются не только у избранных, но и у страны в целом. Во всяком случае, такой вывод напрашивался из речей каждого выступавшего, а было их немало — в здании на Ильинке собрался цвет финансово-экономических властителей России.

Заседание предварял видеоролик, в котором мужской голос под тревожный аккомпанемент вещал: «По своей силе кризис 2014-2016 годов сопоставим с тем, что наша страна уже пережила в конце 80-х. Тогда попытка поддержать экономику фискальной политикой на фоне продолжительного спада на нефтяном рынке и накопленных структурных дисбалансов привела к катастрофе». Далее напомнили о том, что новая Россия не смогла быстро решить проблему структурной перестройки экономики, и в итоге грянули кризисы 1998-го и 2008 годов. «Падение нефтяных цен, западные санкции, самый масштабный внешний стресс в экономической истории современной России», — продолжал тревожить мужчина из ролика. И когда казалось, что грустнее уже некуда, а языки пламени на кадрах вот-вот достанут спускавшиеся вниз кривые графиков, мелодия поменялась — пошла вторая часть мелодраматического действа, повествующая о том, как нынешние экономические власти ответили на вызовы времени. «Содействие быстрой подстройки экономики путем проведения политики, основанной на режиме плавающего курса и инфляционном таргетировании, сохранение контроля над сбалансированным бюджетом и ориентация на сбалансированность при низких ценах на нефть, точечная и адресная антикризисная политика. Результат — быстрая адаптация с минимальными потерями, оздоровление структуры экономики», — уже почти радостно заявлял кто-то за кадром.

Появившийся в это мгновение премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в подтврежение этого тезиса, словно солнце, озарил зал улыбкой. «Посмотрели страшное кино, да?» — кивнул он. «Ага, про вас посмотрели», — подумала вслух одна журналистка, намекая на уже ставший бестселлером «Он вам не Димон». Дмитрий Анатольевич этого, естественно, не слышал и продолжал свою песню, отнюдь не лебединую. «Понимаете теперь, в каких условиях приходится работать финансовым властям, минфину, ЦБ, вообще всем, кто так или иначе связан с финансами в нашей стране», — вздохнул премьер. Может, эта финансовая ноша была и нелегка для главы кабмина, но вчера он пришел в минфин не для того, чтобы жаловаться, а чтобы докладывать об успехах на полях экономических сражений.

Складывалось впечатление, что минфин — именинник: его хвалили, признавались в любви и клялись в преданности. «Мы минфин ценим и любим», — Медведев показал пример всей карусели впоследствии выступавших на мероприятии.

ГЛАВНАЯ ПОБЕДА 2016 ГОДА

«Пациент скорее жив, чем мертв», — прошлепала большим ртом жаба, осматривая Буратино. У Дмитрия Анатольевича выходило, что пациент в лице российской экономики не просто жив, а уже встал и готов бежать на всех парах. «Спад в экономике удалось остановить. Считаю, что это действительно главная победа по итогам 2016 года. Рецессия, которая была неизбежна, все-таки была неглубокой, непродолжительной и отнюдь не разрушительной, как это иногда предсказывали, — похвастался Медведев. — Усилилась конкурентоспособность экономики, наметилось в целом оздоровление структуры экономики и, как мы уже неоднократно с вами констатировали, в IV квартале прошлого года началось восстановление экономического роста».

И минфин в этом славном деле, по словам главы кабмина, сыграл далеко не последнюю роль — «выстраивал эффективный антикризисный менеджмент, последовательно отстаивал стабильность бюджетной системы, настаивал очень строго и действительно жестко на бережном отношении к ресурсам». «Министерство показало себя в очередной раз эффективным и высокопрофессиональным коллективом, — благодарил он сидящего в президиуме Антона Силуанова , записывая на его счет все новые и новые достижения. — В итоге, начав год с весьма неблагоприятных условий, мы закончили его с крепким платежным балансом, стабильной бюджетной системой и с беспрецедентно низкой для нашей страны инфляцией». К слову, за инфляцию у нас уже по традиции радеет Центробанк, его глава Эльвира Набиуллина сидела в первом ряду и, очевидно, слова благодарности отнесла и на свой счет тоже. Тем более уже потом, когда сама выступала с трибуны, ставила едва ли не знак равенства между регулятором и ведомством Силуанова — до того в унисон они работают.

Между тем. Медведев продолжал хвалиться и смотреть на Запад — выходило, что именно там находятся главные как ценители, так и оценщики деятельности российского правительства. К слову, иностранные рейтинговые агентства премьер упоминал и днем ранее, выступая в Госдуме, а теперь еще раз указал ни них в стенах минфина. «Эффективность действий была признана международным экспертным сообществом... Рейтинговые агентства отмечали улучшения условий и самой экономики, и делового климата», — с удовольствием говорил он.

«МИНФИН — ЭТО ТЕПЕРЬ, ЕСЛИ ХОТИТЕ, СУПЕРВЕДОМСТВО»

И действительно, отчего же не хвалить кабмин? Вот, например, вернулись к трехлетнему бюджету, что повысило прогнозируемость условий ведения бизнеса, — чем не достижение? А вот еще Медведев вспомнил и про долгосрочную стратегию снижения нефтяной зависимости, да и резервы, вопреки прогнозам скептиков, тратили медленнее . Наконец, принципиальная, по словам Медведева, позиция — сохранение стабильных налоговых условий, до того стабильных, что в ближайший год правительство думает, как их поменять. Хотя, спрашивается, зачем эта самая налоговая «донастройка», когда премьер уже заявил, что весь прошедший год вместо повышения ставок занимались оптимизацией расходов и улучшением собираемости? «Мы стремились снизить нагрузку на добросовестный бизнес, помочь ему уменьшить издержки — при повышении нагрузки и рисков для так называемых серых практик», — сообщал Медведев.

Также он затронул еще один важный теперь уже для регионов момент — межбюджетные отношения. Например, разработали программы оздоровления региональных финансов для 15 субъектов, у которых был самый высокий уровень долга. «Эти и целый ряд других решений позволили ослабить остроту долговой проблемы у регионов, хотя, конечно, эта проблема остается, мы ее видим, она существенная», — признал Медведев. Тем не менее и тут он нашел плюс — снизился дефицит региональных бюджетов: с 171 млрд. рублей в 2015 году до 12,5 млрд. в 2016-м.

А вот Силуанов отныне стал настоящим суперменом, поскольку возглавляемое им ведомство обзавелось кучей разного рода дополнительных полномочий. «Минфин — это теперь, если хотите, суперведомство, за которым закреплено большое количество новых направлений», — объявил Медведев. Так что теперь минфин не просто сводит дебет с кредитом федерального бюджета, но еще должен координировать и контролировать сбор соцвзносов, курировать госзакупки, да еще руководить ФТС и Росалкогольрегурированием. «Эти решения очевидно позволили улучшить контроль за поступлениями доходов в бюджет, перевести координацию работы в этой сфере в одни руки, — пояснил премьер. — Надеюсь, это позитивно в целом скажется на управлении государственными финансами в стране».

«ТАКАЯ РЕАКЦИЯ ЭКОНОМИКИ — ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПРАВИЛЬНОСТИ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ»

Тут настала очередь суперминистра докладывать о суперрезультатах. «Ушедший год действительно подтвердил способность нашей экономики как быстро подстраиваться к шокам, так и создавать новые источники роста даже в непростых условиях», — заявил Антон Германович. А поскольку уже и Медведев объявил кризис явлением прошлого, то Силуанову оставалось рассказать, как же «справились с ним лучше и быстрее, чем с любыми такими кризисными проявлениями».

Итак, во-первых, были быстро исправлены макроэкономические дисбалансы. «Сейчас при низких ценах на нефть у нас крепкий платежный баланс, минимальная зависимость от внешнего долга, контролируемый уровень дефицита бюджета и низкая инфляция. Это не позволило разрастись кризису: ВВП в этот раз сократился на 3,7%, а в прошлый кризис (2008–2009 годов) — на 10,7%», — объяснил министр. Во-вторых, снизилась зависимость от цен на нефть. Если три года назад цена черного золота, балансирующая бюджет, была в районе $100-105 за баррель, то в этом году уже $60, а в цели на будущее закладывается порядка $40-45 за бочку.

В-третьих, министру оставалось только объявить, что структура экономики стала «более здоровой». «Возросла конкурентоспособность экономики. Мы видим, что доля прибыли в ВВП возросла на 3,5 процентных пункта, составив 42,4% ВВП, а прибыль является основным источником для инвестиций, а значит, и для роста экономики», — заявил Силуанов. Более того, по его словам, уже не просто улучшаются деловые настроения, но и растет динамика инвестиций.

Так что теперь в минфине даже не сомневаются в правильности выбранного пути. «Такая реакция экономики — подтверждение правильности принятых решений, среди которых: плавающий курс и инфляционное таргетирование, контроль над бюджетным дефицитом при снижении цен на нефть, а также точечная антикризисная поддержка вместо заливания проблем большими деньгами», — решительно объявил министр.

«МЫ САМИ ПРОВОЦИРОВАЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И БЮДЖЕТНЫЕ КРИЗИСЫ»

Теперь Силуанов поставил перед собой еще более амбициозную задачу — 3-3,5% роста ВВП ежегодно и даже определил круг первоочередных задач. Вопрос лишь в том, успеет ли министр осуществить задуманное за год — именно столько ему осталось работать в составе нынешнего кабмина. В первую очередь Силуанов мечтает избавиться от нефтяной зависимости, которая «преследовала нашу страну последние 50 лет». Рецепт — бюджетные правила. «Это своего рода профилактика „голландской болезни“, блокирующая влияние ценовых колебаний на бюджет, на курс рубля, на инфляцию», — добавил он. Новые правила, по его мнению, должны заработать в бюджете на 2018-2020 годы. Опыт своего предшественника Алексея Кудрина (а он тоже сидел в зале) Силуанов счел неудачными. «Предыдущие годы мы хоть и накапливали резервы, но все-таки бóльшую часть конъюнктурных доходов тратили. Такая политика не привела и не могла привести к устойчивому развитию, и за последние 10 лет, мы видим, темпы роста экономики составили всего в среднем 1,6% в год. Использование конъюнктурных доходов создавало иллюзию благополучия, которая рассеялась, как только исчезали конъюнктурные доходы. Таким образом, мы сами провоцировали экономические и бюджетные кризисы», — заявил он. После таких слов нет-нет да и усомнишься в звании лучшего министра финансов.

Также Силуанов для обеспечения устойчивости пообещал предсказуемые фискальные условия, причем не только налоговых, но неналоговых платежей и налоговых льгот. На этот раз министр предпочел не рассказывать о идеях, которые обсуждают в коридорах и кабинетах минфина, вероятно, помня наказ Владимира Путина не выносить сор из избы, вернее, не раскрывать мысли, не приведенные в жизнь. «Создание предсказуемых условий — это необходимое, но недостаточное условие для повышения темпов экономического роста», — заявил Силуанов. И вот тут можно было вспомнить главу минэкономразвития Максима Орешкина , который сразу после назначения сделал из темы настоящий фетиш и говорил о предсказуемости на любом мероприятии. Вчера министр экономического развития отчего-то предпочел молча сидеть среди коллег по финансово-экономическому блоку правительства. Вероятно, сам готовится к коллегии Минэка, которая состоится в понедельник.

Тем временем, Силуанов рассказывал, как России мешают расти структурные ограничения: демография, низкое качество человеческого капитала, состояние конкурентной среды, инвестклимат и качество госуправления. Именно по этим направлениям Силуанов и предложил в основном расходовать бюджет. «Это и есть те ключевые условия выхода на ускоренные темпы роста, которые мы планируем в перспективе. Такой маневр в расходах потребует качественного изменения подходов к структуре расходов и оценке их эффективности. У нас денег достаточно в бюджете, главное — как эффективно ими распорядиться. Основой для этого должен стать проектный подход», — пообещал он.

Еще одна важная тема, затронутая Силуановым, — региональные финансы. Тут министр, следуя за премьером, похвастался тем, что за прошлый год количество дефицитных субъектов снизилось с 76 до 56. «Сократился и уровень долговой нагрузки на 2,7 процентных пункта до 33%. Уменьшилось и количество субъектов, у которых зашкаливает долг за 100% (с 14 до 8%)», — рассказал он. По его словам, в этом процессе сыграли роль соглашения, которые регионы заключали с минфином. Еще из плюсов, отмеченных министром, — доходы регионов увеличились на 15% по сравнению с I кварталом прошлого года, а дефицит бюджетов регионов сократился в два раза.

Впрочем, тут не обошлось и без ложки дегтя. Выступавшая далее глава Счетной палаты Татьяна Голикова в пух и прах разнесла эти сомнительные достижения. «Несмотря на то, что к 1 марта были подписаны соглашения с субъектами Российской Федерации, которые получают дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности, и эти соглашения предполагали, что субъекты Российской Федерации не должны наращивать свои бюджетные расходы, тем не менее, если вы посмотрите, то увидите, что по фактической структуре дефицит на 1 марта консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 790 миллиардов рублей», — объявила она. И такая ситуация, по заверению Голиковой, повторяется ежегодно — несмотря на соглашения и меры мифина. Причину она видит в неэффективном планировании со стороны регионов: «Когда вы говорите, что достигнут беспрецедентно низкий дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по факту за 2016 год, это просто неисполнение тех бюджетов, которые они приняли. И расходная часть бюджетов у них в прошлом году против той росписи, которую они утвердили, не выполнена почти на 6 процентов. И этой ценой достигнут тот самый низкий дефицит, который мы получаем».

Эльвира Набиуллина

«СНИЖЕНИЕ ИНФЛЯЦИИ ОТКРЫВАЕТ ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ СНИЖЕНИЯ КЛЮЧЕВОЙ СТАВКИ»

А вот глава ЦБ Эльвира Набиуллина себе не изменила — всячески нахваливала минфин, с которым они уже слились воедино. «Наши меры — денежно-кредитная политика, с одной стороны, и бюджетная политика, с другой стороны, тесно увязаны, влияют друг на друга. У нас общая ответственность по поддержанию макроэкономической стабильности... — кокетливо говорила она. — В том, что российская экономика сейчас себя чувствует более уверенно, макроэкономические показатели в норме, — очень серьезная заслуга министерства финансов».

Экономическая ситуация стала насколько «обнадеживающей», а инфляция настолько низкой, что Набиуллина осторожно пообещала снизить ключевую ставку, правда, незначительно. «Более быстрое снижение инфляции открывает нам пространство для снижения ключевой ставки уже в апреле. Я даже допускаю, что на ближайшем заседании совета директоров, которое состоится через неделю, может быть дискуссия о снижении ставки между 25 и 50 базисными пунктами», — заявила глава ЦБ. Но тут же призвала не гнать лошадей, а действовать осторожно, придерживаясь «взвешенного, аккуратного подхода», учитывать риски и неопределенности, в том числе по нефтяным ценам. «Будем сохранять умеренную жесткость денежно-кредитной политики для того, чтобы добиться стабилизации инфляции вблизи 4% и устойчивого снижения инфляционных ожиданий», — заученно говорила Набиуллина.

Естественно, минфину в этой пьесе отведена одна из главных ролей — выбранная ведомством стратегия бюджетной консолидации и сокращение дефицита бюджета будут напрямую ограничивать инфляционные риски, уверена глава ЦБ.

Наслушавшийся оптимистичных прогнозов Медведев в завершение только еще раз подчеркнул правильность выбранного пути. «Мне хотелось бы поддержать и миссию министерства финансов — способствовать развитию экономики, справедливому распределению национального дохода, обеспечению финансовой стабильности, национальной безопасности через эффективное и бережное управление государственными финансами, развитие и повышение надёжности финансовой системы Российской Федерации, — и ценности, которых вы придерживаетесь. Я их назову: верное служение государству и обществу, профессионализм, открытость и результативность. Действительно, Минфин — высокопрофессиональное ведомство», — сказал премьер-министр и в спешке покинул зал.

Елена Колебакина Фото: Игорь Дубских Видео: Игорь Дубских

Последние новости Татарстана по теме:
Дмитрий Медведев: «Минфин – это теперь, если хотите, суперведомство»

Дмитрий Медведев (справа) - Бизнес Online
Дмитрий Медведев: «Минфин – это теперь, если хотите, суперведомство» - Казань
Премьер-министр увидел оздоровление экономики и восстановительный рост «Спад в экономике удалось остановить.
08:07 21.04.2017 Бизнес Online
Министр финансов РФ Антон Силуанов рассказал о подготовке бюджета на 2018-2020 годы - Министерство финансов РТ
Министр финансов РФ Антон Силуанов рассказал о подготовке бюджета на 2018-2020 годы - Казань
Минфин намерен сформировать бюджет РФ на 2018-2020 годы на основании новых бюджетных правил, поддержать данную инициативу попросил министр финансов Антон Силуанов, обращаясь к премьер-министру Дмитрию Медведеву.
16:23 20.04.2017 Министерство финансов РТ
Рассмотрение дела по существу начнется 26 апреля. (Казань, 24 апреля, «Татар-информ», Динара Сиразеева).
24.04.2017 ИА Татар-информ
Фестиваль состоится в рамках договоренности со столицей Франции. (Казань, 24 апреля, «Татар-информ», Егор Никитин).
24.04.2017 ИА Татар-информ
Заместитель Председателя Правительства РФ оценил уровень развития Зеленодольского судостроительного завода.
24.04.2017 ИА Татар-информ
Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что правительство может отказаться от идеи изменения налоговой системы, так как пропорцию налогового маневра 22/22 раскритиковал бизнес.
24.04.2017 Бизнес Online
В этом году мероприятие состоится в ночь с 3 на 4 июня. (Казань, 24 апреля, «Татар-информ», Егор Никитин).
24.04.2017 ИА Татар-информ
«Спурт банк» закроет операционный офис в Осиново (граничит с Залесным). Отделение перестанет работать 13 мая.
24.04.2017 E-kazan.Ru
РФ сместила с третьей позиции Саудовскую Аравию, уступив первое и второе места США и КНР соответственно.
24.04.2017 ИА Татар-информ
АО «Транснефть – Прикамье» провело день безопасности труда - ИА Татар-информКомпания, учитывая специфику отрасли, уделяет пристальное внимание условиям безопасности на рабочих местах.
24.04.2017 ИА Татар-информ
Банк объявил о закрытии еще двух отделений. (Казань, 24 апреля, «Татар-информ», Чулпан Низамова).
24.04.2017 ИА Татар-информ
Мероприятия, приуроченные ко Дню Победы, начались уже сегодня. (Казань, 24 апреля, «Татар-информ», Егор Никитин).
24.04.2017 ИА Татар-информ
Рогозин: «У зеленодольских корабелов есть понимание как делать свое дело в масштабах страны» - ИА Татар-информНа заводе имени Горького дан старт следующему этапу строительства десятого малого ракетного корабля проекта 21631 для ВМС РФ «Град».
24.04.2017 ИА Татар-информ
Для гостей столицы будут организованы гастрономический фестиваль, казанская велоночь, и массовые флешмобы.
24.04.2017 ИА Татар-информ
Производство упало до 910 тыс тонн в первом квартале 2017 года. (Казань, 24 апреля, «Татар-информ», Чулпан Низамова).
24.04.2017 ИА Татар-информ
  Энергетики с 25 апреля по решению правительства Украины прекратят поставки электроэнергии на территорию самопровозглашенной Луганской народной республики (ЛНР).
24.04.2017 Республика Татарстан
ФАС предлагает усовершенствовать систему перераспределения акцизов с региональных производителей алкоголя, привязав ее к реализации спиртного.
24.04.2017 ИА Татар-информ
Оборудование позволяет контролировать состояние плода во время беременности.
24.04.2017 ИА Татар-информ
Вице-премьер Аркадий Дворкович считает, что в условиях стабильно низкой инфляции стали вновь актуальными меры по стимулированию граждан к более позднему выходу на пенсию.
24.04.2017 Федерация профсоюзов РТ
. - Бизнес OnlineЕще один момент «дня всепрощения»: в качестве обеспечения по кредиту афиллированной фирме банкир не захотел оставить даже вексель ТФБ Третье уголовное дело возбудили сотрудники СК по РТ в отношении Роберта Мусина и «н
24.04.2017 Бизнес Online
17.07.2015_-_%d0%bc%d1%8d%d1%80_-28052 - ФК Рубин24 апреля 2017 Сегодня, 24 апреля 2017 года, исполнилось 48 лет Мэру города Казани, президенту Футбольного клуба «Рубин», члену Исполкома РФС Ильсуру Раисовичу Метшину.
24.04.2017 ФК Рубин
Подозреваемые специально искали одиноких владельцев недвижимости, зачастую – с психическими отклонениями и злоупотребляющих спиртным.
24.04.2017 МВД РТ
Полиция Казани задержала предпринимателя, который давал взятку приставу - ИА Татар-информМужчина просил «решить вопрос» по исполнительному производству по кредитной задолженности – 158,5 миллиона рублей.
24.04.2017 ИА Татар-информ
С 24 апреля Нижнекамский офис банка «Аверс» начал обслуживание клиентов в новом здании по адресу: проспект Мира, 11.
24.04.2017 ТРК Татарстан-Новый век