Новости города БезФормата.Ru
Казань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся - Федерация профсоюзов РТ
Фото: www.proftat.ru
Россия ежегодно тратит на социальные выплаты около 3% ВВП – больше, чем большинство стран с переходной экономикой. По числу же самих выплат и льгот Россия и вовсе мировой лидер, указывают эксперты Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) в докладе, посвященном эффективности соцподдержки.

Федеральных выплат и льгот около 800, и еще в среднем 100 – в каждом регионе. Но вся эта разнообразная и дорогая помощь малоэффективна, если говорить о борьбе с бедностью, подчеркивают "Ведомости". По закону государство оказывает социальную помощь людям, чей доход опустился ниже прожиточного минимума по не зависящим от них причинам (см. график). Соцподдержку получают 65% россиян, в том числе 84% малоимущих. При этом из 1 руб., выделенного на адресную поддержку, до бедных доходит лишь 25 коп. А доля адресных пособий в доходах беднейших в среднем по регионам не превышает 2%.

Социальная поддержка оказывается в основном не нуждающимся, а людям с заслугами перед государством: их поощряют примерно четвертью всех социальных выплат, это больше 700 млрд руб. На социальные пакеты военных и госслужащих уходит почти 12% средств в регионах и на федеральном уровне, подсчитали авторы доклада. Больше всего регионы тратят на поддержку ветеранов труда – это не только деньги, но и натуральные льготы: на оплату жилья и проезд. Но бедных среди них в 5,4 раза меньше, чем в среднем по стране, а когда нужно снижать расходы, регионы сокращают расходы не на ветеранов, а на поддержку семей с детьми.

Есть и совершенно необъяснимые выплаты: один из регионов предоставляет бесплатный проезд курсантам в городском транспорте, другой обеспечил жильем победительницу конкурса «Краса России». На реальную социальную поддержку идет не 3% ВВП, а только около 1,9% ВВП (или 1,5 трлн руб.), оценивают авторы доклада.

Снизить бедность помогло бы повышение адресности соцподдержки и расширение принципа нуждаемости. Причин низкой эффективности две: несовершенство правил, используемых для проверки доходов при назначении выплат, и крайне небольшой размер большинства выплат, который не может вывести людей за черту бедности, говорит соавтор доклада, руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова. Адресными мерами охвачено только 13% россиян, оценивают эксперты НИФИ, в том числе 10% небедных людей.
Повышение адресности соцподдержки отчасти поможет снизить бедность. По расчетам НИФИ, для перераспределения в пользу малоимущих семей потенциально есть около 1,5 трлн руб. Это значит, что нужно вводить критерий нуждаемости при выплате всех или части пособий. Но одной этой меры недостаточно, нужно найти еще дополнительные возможности (около 245 млрд руб.) – отменить некоторые налоговые льготы, например по НДС.

Из-за льготной 10%-ной ставки НДС на продовольствие, товары для детей и лекарства в 2016 г. бюджет недополучил около 450 млрд руб., оценивал Минфин, к 2020 г. потери вырастут до 614 млрд. Сейчас выгода от этой льготы достается в основном небедным семьям, а также производителям товаров, в том числе импортерам.

Также необходимо исключить из социальной помощи ту часть выплат, которая входит в социальные пакеты учителей, врачей, военных и других работников, говорит Феоктистова. Цель социальной защиты – предупреждение и смягчение последствий социальных рисков, которые ведут к снижению доходов, но у них нет ничего общего с выплатами по профессиональным признакам, продолжает она. Нужно на федеральном уровне определить методику оценки нуждаемости, которая учтет полный состав семьи и все источники ее доходов, указывают авторы доклада: регионы смогут опираться на него при перераспределении денег в пользу тех, кто в них больше всего нуждается, – прежде всего бедных семей с детьми. Методика должна учитывать и людей, которые станут бедными, если лишатся социальной поддержки, указывает Феоктистова.
Пока же каждый регион определяет сам, кого считать нуждающимся: кто-то учитывает инвалидность, отсутствие денег, кто-то – трудную жизненную ситуацию, рассказывает Феоктистова. Есть и федеральная поддержка, которая предоставляется без учета нуждаемости, ее тоже стоит перераспределять в пользу малоимущих семей с детьми, так же как и материнский капитал, который не решает ни демографической задачи, ни задачи снижения бедности.

Предлагают авторы и ограничения на получение одинаковых федеральных и региональных мер социальной поддержки, и объединение многочисленных выплат в единое универсальное пособие для бедных.

Реформа может не понравиться отдельным слоям населения, но другого пути победить бедность и помочь наиболее уязвимым семьям нет, признают эксперты НИФИ.

Отмена отдельных льгот и переход на адресную поддержку будут постепенными, успокаивает федеральный чиновник: с введением критерия нуждаемости старые пособия могут просто не индексироваться. Произойдет это не раньше 2021 г., нужна система единого реестра людей и домохозяйств, чтобы понимать реальную структуру и уровень бедности.

Пока же оценить уровень бедности сложно, согласен другой федеральный чиновник, особенно среди работающего населения, когда на некоторых производствах только часть зарплат выплачивается официально. Неформальная занятость велика и есть риск забрать деньги у ветеранов труда, чей доход может превышать 1,5 прожиточного минимума, и отдать людям с достаточно высоким доходом от неформальной деятельности, согласна директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.
Читать далее на сайте  Ведомости

За татарстанскими водителями будет следить «Робот» - Казанские ведомостиГосавтоинспекции Татарстана начала испытывать новую систему измерения скорости «Робот».
22.01.2018 Казанские ведомости
original_74 - Вечер ЕлабугиПредупреждение об ухудшении погодных условий в Татарстане распространил сегодня Гидрометцентр РТ.
22.01.2018 Вечер Елабуги
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил Стратегию безопасности дорожного движения, одной из целей которой является снижение смертности на дорогах до 4 человек на 100 тысяч населения к 2024 году.
22.01.2018 ТРК Татарстан-Новый век
Print 3443267 2681512 - Inkazan.RuМинистр культуры Татарстана Айрат Сибагатуллин на сегодняшней коллегии ответил на претензии прокурора РТ Илдуса Нафикова.
22.01.2018 Inkazan.Ru
Первую выплату Руслан со Светланой потратили на детскую кроватку. (Казань, 22 января, «Татар-информ»).
22.01.2018 ИА Татар-информ
С 18 по 21 января 2018 года в г. Туймазы проходили Всероссийские соревнования по кикбоксингу на лучший клуб России.
22.01.2018 Известия Татарстана
В 2017 году казанцы жаловались в системе «Народный контроль» в восемь раз чаще - ИА Татар-информВ прошлом году жители Казани чаще всего писали жалобы на благоустройство, ремонт дорог и организацию дорожного движения.
22.01.2018 ИА Татар-информ
В Казани суд арестовал обвиняемых в убийстве нумизмата отца и сына - ИА Татар-информЮрий и Кирилл Гаврилюк пробудут под стражей до 19 февраля. (Казань, 22 января, «Татар-информ»).
22.01.2018 ИА Татар-информ
В Татарстане при столкновении с фурой погибли два человека - Альметьевск РТВАвария произошла на 124-м километре трассы Казань - Оренбург. В Чистопольском районе «Лада Калина» столкнулась с фурой «Скания».
22.01.2018 Альметьевск РТВ
Илгизяр Галеев (справа) был задержан сотрудниками МВД РТ перед самым Новым годом, но с тех пор ни разу не был допрошен - Бизнес OnlineВерховный суд оставил «газового короля» Высокой Горы в больнице ИК-2, а УБЭП тайно опрашивает потерпевших по ночам «Возможны летальные последствия»,
22.01.2018 Бизнес Online
В Татарстане на трассе столкнулись 5 легковушек - есть погибшие (ФОТО) - Вечерняя Казань
В Татарстане на трассе столкнулись 5 легковушек - есть погибшие (ФОТО)
Смертельное ДТП с участием пяти автомобилей произошло 21 января в Высокогорском районе Татарстана.
Вечерняя Казань
58600_picture_9fb3afa309a6345dc1b9aafb94bb681ec5f07515 - Вечер Елабуги
При столкновении пяти автомобилей на трассе в Татарстане погибли два человека
Серьезная авария произошла в Татарстане на трассе Казань – Малмыж, сообщили в пресс-службе МВД по РТ.
Вечер Елабуги
После происшествия в Перми в школах и детсадах Челнов усилили меры безопасности
В течение недели в России произошло два похожих инцидента. 15 января в школе №127 Перми двое подростков, вооруженных ножами, напали на учительницу и учащихся четвертого класса.
Единство
Земляки поставили памятник Фатхи Бурнашу в Чувашии - ИА Татар-информВ торжественном открытии памятника участвовали гости из Татарстана. (Казань, 22 января, «Татар-информ»).
22.01.2018 ИА Татар-информ
Портреты всех веков приедут в Казань из Эрмитажа - ИА Татар-информВыставка «Портрет: от древности до наших дней» откроется в Центре «Эрмитаж-Казань» в июне.
22.01.2018 ИА Татар-информ
В 2017 году в мире было организовано 330 сабантуев — в них приняли участие 54 региона РФ, 31 страна и 2 млн человек.
22.01.2018 Бизнес Online
IMG_2940 - Вечер Елабуги
В Елабуге состоится выставка уфимского художника Мишара Фельдери
25 января в 16.00 в Зале современного этноискусства Елабужского государственного музея-заповедника состоится открытие персональной выставки уфимского художника,
Вечер Елабуги
В Казань прилетели гости из «королевства кукол» - Казанские ведомости
В Казань прилетели гости из «королевства кукол»
Выставка удивительных японских кукол открылась в художественной галерее «Хазинэ».
Казанские ведомости
Сабы - лесной заповедный край - Казанские ведомости
Сабы - лесной заповедный край
В 2020 году будет отмечаться 100-летие со дня основания ТАССР. В преддверии этой знаменательной даты мы отправились в путешествие по районам нашей республики, чтобы познакомиться с самыми интересными страницами истории Татарстана,
Казанские ведомости
«Ак Барс» в «Татнефть Арене» уступил аутсайдерам КХЛ «Словану» (2:4) - Бизнес OnlineРасслабились: команда Зинэтулы Билялетдинова проиграла аутсайдерам — «Словану» и «Витязю» Давно такого не было: «Ак Барс» дома уступил аутсайдерам КХЛ — «Словану» (2:4) и «Витязю» (0:2).
22.01.2018 Бизнес Online
Андрей Марков в числе лидеров среди защитников-ассистентов в КХЛ - Казанские ведомостиКак сообщает официальный сайт КХЛ, защитник казанского «Ак Барса» Андрей Марков входит в тройку лучших игроков обороной КХЛ по количеству результативных передач.
21.01.2018 Казанские ведомости
Хави Грасия возглавил «Уотфорд» - Казанские ведомостиКонтракт со специалистом рассчитан на 1,5 года. 47-летний Хави Грасия возглавил команду АПЛ «Уотфорд», сообщает официальный сайт клуба.
22.01.2018 Казанские ведомости
Наши девушки на пьедестале почета по итогам выступлений. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда Казань
Непобедимая фигуристка Евгения Медведева проиграла чемпионат Европы 15-летней воспитаннице своего тренера
Первое противостояние двух россиянок на крупном турнире в Москве было главной интригой соревнований Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Лучшая фигуристка мира, непобедимая Евгения Медведева,
Комсомольская правда Казань
Камиль Муллин оформил дубль на контрольном матче
«СКА-Хабаровск» сыграл вничью с ФК «Тирана» - 2:2. Нападающий Камиль Муллин, последним клубом которого был казанский «Рубин», забил два мяча в контрольном матче за хабаровский «СКА».
Казанские ведомости
«Ак Барс» проиграл второй матч подряд
"Ак Барс" уступил "Витязю" на своей площадке в матче чемпионата КХЛ со счетом 0:2.
Вечерняя Казань
За татарстанскими водителями будет следить «Робот» - Казанские ведомостиГосавтоинспекции Татарстана начала испытывать новую систему измерения скорости «Робот».
22.01.2018 Казанские ведомости
original_74 - Вечер ЕлабугиПредупреждение об ухудшении погодных условий в Татарстане распространил сегодня Гидрометцентр РТ.
22.01.2018 Вечер Елабуги
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил Стратегию безопасности дорожного движения, одной из целей которой является снижение смертности на дорогах до 4 человек на 100 тысяч населения к 2024 году.
22.01.2018 ТРК Татарстан-Новый век
Print 3443267 2681512 - Inkazan.RuМинистр культуры Татарстана Айрат Сибагатуллин на сегодняшней коллегии ответил на претензии прокурора РТ Илдуса Нафикова.
22.01.2018 Inkazan.Ru
Первую выплату Руслан со Светланой потратили на детскую кроватку. (Казань, 22 января, «Татар-информ»).
22.01.2018 ИА Татар-информ