Новости города БезФормата.Ru
Казань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся - Федерация профсоюзов РТ
Фото: www.proftat.ru
Россия ежегодно тратит на социальные выплаты около 3% ВВП – больше, чем большинство стран с переходной экономикой. По числу же самих выплат и льгот Россия и вовсе мировой лидер, указывают эксперты Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) в докладе, посвященном эффективности соцподдержки.

Федеральных выплат и льгот около 800, и еще в среднем 100 – в каждом регионе. Но вся эта разнообразная и дорогая помощь малоэффективна, если говорить о борьбе с бедностью, подчеркивают "Ведомости". По закону государство оказывает социальную помощь людям, чей доход опустился ниже прожиточного минимума по не зависящим от них причинам (см. график). Соцподдержку получают 65% россиян, в том числе 84% малоимущих. При этом из 1 руб., выделенного на адресную поддержку, до бедных доходит лишь 25 коп. А доля адресных пособий в доходах беднейших в среднем по регионам не превышает 2%.

Социальная поддержка оказывается в основном не нуждающимся, а людям с заслугами перед государством: их поощряют примерно четвертью всех социальных выплат, это больше 700 млрд руб. На социальные пакеты военных и госслужащих уходит почти 12% средств в регионах и на федеральном уровне, подсчитали авторы доклада. Больше всего регионы тратят на поддержку ветеранов труда – это не только деньги, но и натуральные льготы: на оплату жилья и проезд. Но бедных среди них в 5,4 раза меньше, чем в среднем по стране, а когда нужно снижать расходы, регионы сокращают расходы не на ветеранов, а на поддержку семей с детьми.

Есть и совершенно необъяснимые выплаты: один из регионов предоставляет бесплатный проезд курсантам в городском транспорте, другой обеспечил жильем победительницу конкурса «Краса России». На реальную социальную поддержку идет не 3% ВВП, а только около 1,9% ВВП (или 1,5 трлн руб.), оценивают авторы доклада.

Снизить бедность помогло бы повышение адресности соцподдержки и расширение принципа нуждаемости. Причин низкой эффективности две: несовершенство правил, используемых для проверки доходов при назначении выплат, и крайне небольшой размер большинства выплат, который не может вывести людей за черту бедности, говорит соавтор доклада, руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова. Адресными мерами охвачено только 13% россиян, оценивают эксперты НИФИ, в том числе 10% небедных людей.
Повышение адресности соцподдержки отчасти поможет снизить бедность. По расчетам НИФИ, для перераспределения в пользу малоимущих семей потенциально есть около 1,5 трлн руб. Это значит, что нужно вводить критерий нуждаемости при выплате всех или части пособий. Но одной этой меры недостаточно, нужно найти еще дополнительные возможности (около 245 млрд руб.) – отменить некоторые налоговые льготы, например по НДС.

Из-за льготной 10%-ной ставки НДС на продовольствие, товары для детей и лекарства в 2016 г. бюджет недополучил около 450 млрд руб., оценивал Минфин, к 2020 г. потери вырастут до 614 млрд. Сейчас выгода от этой льготы достается в основном небедным семьям, а также производителям товаров, в том числе импортерам.

Также необходимо исключить из социальной помощи ту часть выплат, которая входит в социальные пакеты учителей, врачей, военных и других работников, говорит Феоктистова. Цель социальной защиты – предупреждение и смягчение последствий социальных рисков, которые ведут к снижению доходов, но у них нет ничего общего с выплатами по профессиональным признакам, продолжает она. Нужно на федеральном уровне определить методику оценки нуждаемости, которая учтет полный состав семьи и все источники ее доходов, указывают авторы доклада: регионы смогут опираться на него при перераспределении денег в пользу тех, кто в них больше всего нуждается, – прежде всего бедных семей с детьми. Методика должна учитывать и людей, которые станут бедными, если лишатся социальной поддержки, указывает Феоктистова.
Пока же каждый регион определяет сам, кого считать нуждающимся: кто-то учитывает инвалидность, отсутствие денег, кто-то – трудную жизненную ситуацию, рассказывает Феоктистова. Есть и федеральная поддержка, которая предоставляется без учета нуждаемости, ее тоже стоит перераспределять в пользу малоимущих семей с детьми, так же как и материнский капитал, который не решает ни демографической задачи, ни задачи снижения бедности.

Предлагают авторы и ограничения на получение одинаковых федеральных и региональных мер социальной поддержки, и объединение многочисленных выплат в единое универсальное пособие для бедных.

Реформа может не понравиться отдельным слоям населения, но другого пути победить бедность и помочь наиболее уязвимым семьям нет, признают эксперты НИФИ.

Отмена отдельных льгот и переход на адресную поддержку будут постепенными, успокаивает федеральный чиновник: с введением критерия нуждаемости старые пособия могут просто не индексироваться. Произойдет это не раньше 2021 г., нужна система единого реестра людей и домохозяйств, чтобы понимать реальную структуру и уровень бедности.

Пока же оценить уровень бедности сложно, согласен другой федеральный чиновник, особенно среди работающего населения, когда на некоторых производствах только часть зарплат выплачивается официально. Неформальная занятость велика и есть риск забрать деньги у ветеранов труда, чей доход может превышать 1,5 прожиточного минимума, и отдать людям с достаточно высоким доходом от неформальной деятельности, согласна директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.
Читать далее на сайте  Ведомости

Курбан Бердыев: «Очень обидное поражение» - ИА Татар-информПо словам главного тренера «Рубина», в воротах играет тот, кто сильнее. (Казань, 25 сентября, «Татар-информ», Сергей Гаврилов).
25.09.2017 ИА Татар-информ
view_3015967_2455132 - Республика Татарстан    24 сентября Президент Татарстана Рустам Минниханов прибыл с рабочим визитом в столицу Узбекистана город Ташкент.
25.09.2017 Республика Татарстан
В Татарстане подросток утонул в бассейне - Бугульминская газетаТрагедия произошла накануне вечером в одном из бассейнов города Набережные Челны.
25.09.2017 Бугульминская газета
Татарстан и Узбекистан подписали пять соглашений о сотрудничестве в различных областях - ИА Татар-информРустам Минниханов заявил о заинтересованности РТ в расширении экспортных поставок в Узбекистан.
25.09.2017 ИА Татар-информ
Минтимер Шаймиев посетил выставку «Биляр. Осень 1236 года» - ИА Татар-информГосударственный советник Татарстана осмотрел картины, посвященные последним дням одной из столиц Волжской Булгарии.
25.09.2017 ИА Татар-информ
Марат Ахметов: Уборка кукурузы на зерно, скорее всего, будет в начале или середине октября - ИА Татар-информВ Татарстане кукурузой на зерно засеяно 79 тыс. га. (Казань, 25 сентября, «Татар-информ», Надежда Гордеева).
25.09.2017 ИА Татар-информ
77 - Вечер ЕлабугиС сегодняшнего дня в Елабуге официально начинается отопительный сезон. Соответствующее постановление подписано в исполкоме города, сообщили в городском Департаменте ЖКХ.
25.09.2017 Вечер Елабуги
В Елабуге грабители убежали из ритуального салона со слезами на глазах - ИА Татар-информВозбуждено уголовное дело, ведется поиск преступников. (Елабуга,25 сентября, «Татар-информ», Гульнара Салихова).
25.09.2017 ИА Татар-информ
Перед вылетом пассажир вместе с друзьями распивал алкоголь в «дьюти фри».
25.09.2017 ИА Татар-информ
В Татарстане подросток утонул в бассейне - Бугульминская газетаТрагедия произошла накануне вечером в одном из бассейнов города Набережные Челны.
25.09.2017 Бугульминская газета
Владельца челнинских турагентств приговорили к четырем годам колонии - Челнинские Известия
Владельца челнинских турагентств приговорили к четырем годам колонии
Фото с сайта maksishow.ru. Верховный суд Татарстана утвердил приговор осужденному за мошенничество бизнесмену, владельцу челнинских туристических агентств Sunmar и Лето Сергею Беленкову.
Челнинские Известия
В соседнем городе аферист обманул 92-летнюю старушку - Бугульминская газета
В соседнем городе аферист обманул 92-летнюю старушку
В отдел МВД России по Лениногорскому району обратилась 92-летняя местная жительница.
Бугульминская газета
Бугульминец отправится в колонию за повторное управление автомобилем в нетрезвом виде - Бугульминская газета
Бугульминец отправится в колонию за повторное управление автомобилем в нетрезвом виде
Бугульминская городская прокуратура поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении ранее судимого 19-летнего местного жителя.
Бугульминская газета
Татарстан и Узбекистан подписали пять соглашений о сотрудничестве в различных областях - ИА Татар-информРустам Минниханов заявил о заинтересованности РТ в расширении экспортных поставок в Узбекистан.
25.09.2017 ИА Татар-информ
Минтимер Шаймиев посетил выставку «Биляр. Осень 1236 года» - ИА Татар-информГосударственный советник Татарстана осмотрел картины, посвященные последним дням одной из столиц Волжской Булгарии.
25.09.2017 ИА Татар-информ
view_3034707_2450778 - Республика Татарстан    Уникальное трехтомное собрание сочинений Гавриила Державина вручили Президенту Рустаму Минниханову на завершившихся в субботу в столице Татарстана Державинских чтениях.
25.09.2017 Республика Татарстан
Виолончелист-виртуоз Георгий Гусев из США выступит в Челнах - Челнинские Известия
Виолончелист-виртуоз Георгий Гусев из США выступит в Челнах
Первые шаги в мир музыки Георгий Гусев сделал в Челнах С 26 по 29 сентября в Набережных Челнах пройдут гастроли виолончелиста-виртуоза Георгия Гусева.
Челнинские Известия
videoconference02_ - Вечер Елабуги
Значимость проекта «Историческая память»
Сотрудники Елабужского государственного музея-заповедника приняли участие в совещании в режиме видеоконференции, которое состоялось в рамках реализации проекта «Историческая память».
Вечер Елабуги
6, 7, 13, 31 октября  в Качаловском театре состоится премьера спектакля «Бег» по пьесе Михаила Булгакова - Известия Татарстана
6, 7, 13, 31 октября в Качаловском театре состоится премьера спектакля «Бег» по пьесе Михаила Булгакова
Это спектакль-фантасмагория, где в круговороте пронзительного вальса трагедия сливается с фарсом, реальность с мистическими видениями, абсурд обстоятельств с искренностью чувств, любовь с тоской по родине.
Известия Татарстана
Курбан Бердыев: «Очень обидное поражение» - ИА Татар-информПо словам главного тренера «Рубина», в воротах играет тот, кто сильнее. (Казань, 25 сентября, «Татар-информ», Сергей Гаврилов).
25.09.2017 ИА Татар-информ
Шамиль Тарпищев: Мне очень приятно, что в Татарстане спорт является достоянием региона - ИА Татар-информЯрким световым шоу открылся в Казани основной турнир чемпионата России по теннису 2017 года.
25.09.2017 ИА Татар-информ
«Рубин» в матче 11-го тура чемпионата России уступил на выезде «Ахмату» (1:0).
25.09.2017 Бизнес Online
УНИКС стал третьим на турнире на острове Крит - Казанские ведомости
УНИКС стал третьим на турнире на острове Крит
Так уж получилось, что одно единственное поражение в овертайме в одно очко отказало УНИКСу сыграть в финале мини-турнира на острове Крит.
Казанские ведомости
1470745979_badminton - Вечер Елабуги
В Елабуге прошли игры третьего этапа Кубка Татарстана по бадминтону
В спортивном комплексе «Единая Россия» в Елабуге состоялись игры третьего этапа Кубка Татарстана по бадминтону.
Вечер Елабуги
3534 - Республика Татарстан
Запах медалей манит
    Казанская команда «Динамо-ГипроНИИавиапром», уступив в полуфинале победителям регулярного чемпионата питерскому «Метрострою», в серии за бронзовые медали встретилась с подмосковным клубом «Динамо» из Электростали.
Республика Татарстан
Курбан Бердыев: «Очень обидное поражение» - ИА Татар-информПо словам главного тренера «Рубина», в воротах играет тот, кто сильнее. (Казань, 25 сентября, «Татар-информ», Сергей Гаврилов).
25.09.2017 ИА Татар-информ
view_3015967_2455132 - Республика Татарстан    24 сентября Президент Татарстана Рустам Минниханов прибыл с рабочим визитом в столицу Узбекистана город Ташкент.
25.09.2017 Республика Татарстан
В Татарстане подросток утонул в бассейне - Бугульминская газетаТрагедия произошла накануне вечером в одном из бассейнов города Набережные Челны.
25.09.2017 Бугульминская газета
Татарстан и Узбекистан подписали пять соглашений о сотрудничестве в различных областях - ИА Татар-информРустам Минниханов заявил о заинтересованности РТ в расширении экспортных поставок в Узбекистан.
25.09.2017 ИА Татар-информ
Минтимер Шаймиев посетил выставку «Биляр. Осень 1236 года» - ИА Татар-информГосударственный советник Татарстана осмотрел картины, посвященные последним дням одной из столиц Волжской Булгарии.
25.09.2017 ИА Татар-информ