Новости города БезФормата.Ru
Казань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся - Федерация профсоюзов РТ
Фото: www.proftat.ru
Россия ежегодно тратит на социальные выплаты около 3% ВВП – больше, чем большинство стран с переходной экономикой. По числу же самих выплат и льгот Россия и вовсе мировой лидер, указывают эксперты Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) в докладе, посвященном эффективности соцподдержки.

Федеральных выплат и льгот около 800, и еще в среднем 100 – в каждом регионе. Но вся эта разнообразная и дорогая помощь малоэффективна, если говорить о борьбе с бедностью, подчеркивают "Ведомости". По закону государство оказывает социальную помощь людям, чей доход опустился ниже прожиточного минимума по не зависящим от них причинам (см. график). Соцподдержку получают 65% россиян, в том числе 84% малоимущих. При этом из 1 руб., выделенного на адресную поддержку, до бедных доходит лишь 25 коп. А доля адресных пособий в доходах беднейших в среднем по регионам не превышает 2%.

Социальная поддержка оказывается в основном не нуждающимся, а людям с заслугами перед государством: их поощряют примерно четвертью всех социальных выплат, это больше 700 млрд руб. На социальные пакеты военных и госслужащих уходит почти 12% средств в регионах и на федеральном уровне, подсчитали авторы доклада. Больше всего регионы тратят на поддержку ветеранов труда – это не только деньги, но и натуральные льготы: на оплату жилья и проезд. Но бедных среди них в 5,4 раза меньше, чем в среднем по стране, а когда нужно снижать расходы, регионы сокращают расходы не на ветеранов, а на поддержку семей с детьми.

Есть и совершенно необъяснимые выплаты: один из регионов предоставляет бесплатный проезд курсантам в городском транспорте, другой обеспечил жильем победительницу конкурса «Краса России». На реальную социальную поддержку идет не 3% ВВП, а только около 1,9% ВВП (или 1,5 трлн руб.), оценивают авторы доклада.

Снизить бедность помогло бы повышение адресности соцподдержки и расширение принципа нуждаемости. Причин низкой эффективности две: несовершенство правил, используемых для проверки доходов при назначении выплат, и крайне небольшой размер большинства выплат, который не может вывести людей за черту бедности, говорит соавтор доклада, руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова. Адресными мерами охвачено только 13% россиян, оценивают эксперты НИФИ, в том числе 10% небедных людей.
Повышение адресности соцподдержки отчасти поможет снизить бедность. По расчетам НИФИ, для перераспределения в пользу малоимущих семей потенциально есть около 1,5 трлн руб. Это значит, что нужно вводить критерий нуждаемости при выплате всех или части пособий. Но одной этой меры недостаточно, нужно найти еще дополнительные возможности (около 245 млрд руб.) – отменить некоторые налоговые льготы, например по НДС.

Из-за льготной 10%-ной ставки НДС на продовольствие, товары для детей и лекарства в 2016 г. бюджет недополучил около 450 млрд руб., оценивал Минфин, к 2020 г. потери вырастут до 614 млрд. Сейчас выгода от этой льготы достается в основном небедным семьям, а также производителям товаров, в том числе импортерам.

Также необходимо исключить из социальной помощи ту часть выплат, которая входит в социальные пакеты учителей, врачей, военных и других работников, говорит Феоктистова. Цель социальной защиты – предупреждение и смягчение последствий социальных рисков, которые ведут к снижению доходов, но у них нет ничего общего с выплатами по профессиональным признакам, продолжает она. Нужно на федеральном уровне определить методику оценки нуждаемости, которая учтет полный состав семьи и все источники ее доходов, указывают авторы доклада: регионы смогут опираться на него при перераспределении денег в пользу тех, кто в них больше всего нуждается, – прежде всего бедных семей с детьми. Методика должна учитывать и людей, которые станут бедными, если лишатся социальной поддержки, указывает Феоктистова.
Пока же каждый регион определяет сам, кого считать нуждающимся: кто-то учитывает инвалидность, отсутствие денег, кто-то – трудную жизненную ситуацию, рассказывает Феоктистова. Есть и федеральная поддержка, которая предоставляется без учета нуждаемости, ее тоже стоит перераспределять в пользу малоимущих семей с детьми, так же как и материнский капитал, который не решает ни демографической задачи, ни задачи снижения бедности.

Предлагают авторы и ограничения на получение одинаковых федеральных и региональных мер социальной поддержки, и объединение многочисленных выплат в единое универсальное пособие для бедных.

Реформа может не понравиться отдельным слоям населения, но другого пути победить бедность и помочь наиболее уязвимым семьям нет, признают эксперты НИФИ.

Отмена отдельных льгот и переход на адресную поддержку будут постепенными, успокаивает федеральный чиновник: с введением критерия нуждаемости старые пособия могут просто не индексироваться. Произойдет это не раньше 2021 г., нужна система единого реестра людей и домохозяйств, чтобы понимать реальную структуру и уровень бедности.

Пока же оценить уровень бедности сложно, согласен другой федеральный чиновник, особенно среди работающего населения, когда на некоторых производствах только часть зарплат выплачивается официально. Неформальная занятость велика и есть риск забрать деньги у ветеранов труда, чей доход может превышать 1,5 прожиточного минимума, и отдать людям с достаточно высоким доходом от неформальной деятельности, согласна директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.
Читать далее на сайте  Ведомости

Программа авиационного праздника «Я выбираю небо!» - Казанская ярмарка23 июля на площадке у центра семьи «Казан» пройдет авиационный праздник «Я выбираю небо!» .
21.07.2017 Казанская ярмарка
Госдума приняла закон о запрете анонимности в мессенджерах - Primechaniya.RuГосдума приняла в третьем, заключительном, чтении законопроект о регулировании мессенджеров,
21.07.2017 Primechaniya.Ru
Итоги дня: крах "Спурта", задержание замглавы УФССП и Мусин в суде - Inkazan.RuInkazan подводит информационные итоги дня, вспоминая о наиболее значимых событиях, которые освещались в новостях издания.
21.07.2017 Inkazan.Ru
Татнефтехиминвест-холдинг: агония КЗСК, снижение платежей КОСом и НКНХ - Inkazan.RuВ Доме правительства РТ прошло заседание совета директоров «Татнефтехиминвест-холдинга».
21.07.2017 Inkazan.Ru
На спасение Спурта под управлением Евгении Даутовой в Татарстане возлагалось немало надежд - Бизнес OnlineЦБ все-таки отобрал лицензию у банка Евгении Даутовой — надежды на то, что КЗСК и «КЗСК-Силикон» выкупит «Ростех», не оправдались «Банк явно не «прачечная», работал не на короткой, а на длинной дистанции»,
21.07.2017 Бизнес Online
Верховный суд не стал менять меру пресечения экс-главе ТФБ, а его заму дал право на вечерние прогулки - Бизнес OnlineВерховный суд не отпустил домой экс-главу ТФБ, зато его бывшему заместителю разрешил ходить по магазинам «Под домашним арестом я могу эффективнее работать со следствием», — убеждал сегодня Верховный суд Роберт Мусин,
21.07.2017 Бизнес Online
«Рубин» вылетел в Санкт-Петербург на матч с «Зенитом» - ИА Татар-информВстреча второго тура чемпионата России по футболу состоится 22 июля, она начнется в 17.30 по московскому времени.
21.07.2017 ИА Татар-информ
E5de8eb237c5 - Inkazan.RuПрезидент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер подписал указ о легализации однополых браков.
21.07.2017 Inkazan.Ru
Подполковника Даниля Закирова, освобожденного в зале суда во вторник, накануне суд отправил под домашний арест в рамках нового эпизода уголовного дела - Бизнес OnlineМосковские следователи, приехавшие шерстить полицию автограда, поймали троицу из местного УГРО на слежке за собой Лихо закрученный криминальный сериал начинает напоминать дело против челнинских борцов с оргпреступностью.
21.07.2017 Бизнес Online
Нажмите, чтобы увеличить - Бизнес OnlineЕдинственный бесплатный аэроклуб РТ подвергся «налету» проверяющих служб после того, как его юных воспитанников поймали с сигаретами и пивом Аэроклуб ДОСААФ РТ и родители его воспитанников бьют тревогу:
21.07.2017 Бизнес Online
Туристы из Челнов оказались в отеле, который пострадал от землетрясения в Турции - Челнинские Известия
Туристы из Челнов оказались в отеле, который пострадал от землетрясения в Турции
Челнинец Руслан Костромин стал очевидцем сегодняшнего землетрясения в Турции.
Челнинские Известия
59719d56de3451500618070483 - Вечер Елабуги
В одном и том же месте в Челнах за сутки произошло два ДТП
На 1047 километре трассы М-7 в Набережных Челнах (это так называемая первая дорога) вчера в разное время произошло два ДТП.
Вечер Елабуги
В Челнах после визита «соцработника» в квартиру бабушка начала пить успокоительное - Челнинские Известия
В Челнах после визита «соцработника» в квартиру бабушка начала пить успокоительное
Фото с сайта progorodsamara.ru. Вчера в 17 часов в квартиру 83-летней жительницы 18-го комплекса поселка ЗЯБ позвонила женщина.
Челнинские Известия
Стартовал новый библиотечный проект «Литературные  улицы Чистополя» - Чистопольский районВ городе Чистополе насчитывается  30 улиц носящих имена писателей. Литературный праздник « Путешествие по произведениям И.А.
21.07.2017 Чистопольский район
В нём приняли участие лучшие творческие коллективы и исполнители нашей республики.
21.07.2017 Министерство культуры РТ
Нескучные выходные: дом с ужасами и «вечера ню» - Челнинские ИзвестияПредлагаем вам подборку интересных мероприятий на выходные 22-23 июля. КИНО «Синема парк» Дюнкерк (16+) В первых кадрах «Дюнкерка» мы видим сотни тысяч солдат британских и союзных войск, окружённых противником.
21.07.2017 Челнинские Известия
Бишкек_2_Пресс-служба Президента РТ - Республика Татарстан
Алтайское притяжение
    История Великой Евразийской степи и населяющих ее десятков народов – это история самого широкого культурного взаимодействия между Востоком и Западом.
Республика Татарстан
В Нацмузее РТ откроется выставка Врежа Киракосяна
В Национальном музее Республики Татарстан 25 июля откроется новая выставка в рамках проекта «Национальные культуры в Национальном музее».
Казанские ведомости
Челнинский татарский драмтеатр выиграл грант и готовит премьеру - Челнинские Известия
Челнинский татарский драмтеатр выиграл грант и готовит премьеру
Режиссер Ильсур Казакбаев впервые будет ставить спектакль в Челнах. Фото с сайта tamir.tv-rb.ru.
Челнинские Известия
Со счетом 3:2 победу одержала команда из Авиастроительного района. (Казань, 22 июля, «Татар-информ»).
22.07.2017 ИА Татар-информ
Ни один игрок «Рубина» не вызывал столько критики и плевков от своей игры, как испанский защитник Серхио Санчес - Бизнес OnlineШесть игроков, которых не должно быть в команде Курбана Бердыева «Рубин» после смены руководства и тренерского штаба пока так и не расстался с наследством предшественников и почти не продает игроков.
21.07.2017 Бизнес Online
Роберто Манчини - Бизнес OnlineКак главный тренер казанцев очеловечил свой образ и почему Жонатас стоит двух с половиной Канунниковых «Я, честно признаться, даже порадовался поражению «Рубина» в первом туре»,
21.07.2017 Бизнес Online
На КАМАЗе сыграют в баскетбол на погрузчике - Челнинские Известия
На КАМАЗе сыграют в баскетбол на погрузчике
Завтра, 22 июля, на «КАМАЗе» пройдет конкурс профессионального мастерства среди водителей напольного транспорта, сообщают  «Вести КАМАЗа» .
Челнинские Известия
«Шелковый путь»: за день до финиша Сотников отрывается от Шибалова - Челнинские Известия
«Шелковый путь»: за день до финиша Сотников отрывается от Шибалова
В категории грузовиков на 13-м этапе развернулась напряженная борьба между Дмитрием Сотниковым и Антоном Шибаловым, лидерами общего зачета.
Челнинские Известия
Стрелки-полицейские из Европы продолжают спор за медали - Казанские ведомости
Стрелки-полицейские из Европы продолжают спор за медали
Мы уже сообщали, что в Казани на базе «Динамо» проводится чемпионат Европы по стрельбе среди полицейских.
Казанские ведомости
Программа авиационного праздника «Я выбираю небо!» - Казанская ярмарка23 июля на площадке у центра семьи «Казан» пройдет авиационный праздник «Я выбираю небо!» .
21.07.2017 Казанская ярмарка
Госдума приняла закон о запрете анонимности в мессенджерах - Primechaniya.RuГосдума приняла в третьем, заключительном, чтении законопроект о регулировании мессенджеров,
21.07.2017 Primechaniya.Ru
Итоги дня: крах "Спурта", задержание замглавы УФССП и Мусин в суде - Inkazan.RuInkazan подводит информационные итоги дня, вспоминая о наиболее значимых событиях, которые освещались в новостях издания.
21.07.2017 Inkazan.Ru
Татнефтехиминвест-холдинг: агония КЗСК, снижение платежей КОСом и НКНХ - Inkazan.RuВ Доме правительства РТ прошло заседание совета директоров «Татнефтехиминвест-холдинга».
21.07.2017 Inkazan.Ru
На спасение Спурта под управлением Евгении Даутовой в Татарстане возлагалось немало надежд - Бизнес OnlineЦБ все-таки отобрал лицензию у банка Евгении Даутовой — надежды на то, что КЗСК и «КЗСК-Силикон» выкупит «Ростех», не оправдались «Банк явно не «прачечная», работал не на короткой, а на длинной дистанции»,
21.07.2017 Бизнес Online