Новости города БезФормата.Ru
Казань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся - Федерация профсоюзов РТ
Фото: www.proftat.ru
Россия ежегодно тратит на социальные выплаты около 3% ВВП – больше, чем большинство стран с переходной экономикой. По числу же самих выплат и льгот Россия и вовсе мировой лидер, указывают эксперты Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) в докладе, посвященном эффективности соцподдержки.

Федеральных выплат и льгот около 800, и еще в среднем 100 – в каждом регионе. Но вся эта разнообразная и дорогая помощь малоэффективна, если говорить о борьбе с бедностью, подчеркивают "Ведомости". По закону государство оказывает социальную помощь людям, чей доход опустился ниже прожиточного минимума по не зависящим от них причинам (см. график). Соцподдержку получают 65% россиян, в том числе 84% малоимущих. При этом из 1 руб., выделенного на адресную поддержку, до бедных доходит лишь 25 коп. А доля адресных пособий в доходах беднейших в среднем по регионам не превышает 2%.

Социальная поддержка оказывается в основном не нуждающимся, а людям с заслугами перед государством: их поощряют примерно четвертью всех социальных выплат, это больше 700 млрд руб. На социальные пакеты военных и госслужащих уходит почти 12% средств в регионах и на федеральном уровне, подсчитали авторы доклада. Больше всего регионы тратят на поддержку ветеранов труда – это не только деньги, но и натуральные льготы: на оплату жилья и проезд. Но бедных среди них в 5,4 раза меньше, чем в среднем по стране, а когда нужно снижать расходы, регионы сокращают расходы не на ветеранов, а на поддержку семей с детьми.

Есть и совершенно необъяснимые выплаты: один из регионов предоставляет бесплатный проезд курсантам в городском транспорте, другой обеспечил жильем победительницу конкурса «Краса России». На реальную социальную поддержку идет не 3% ВВП, а только около 1,9% ВВП (или 1,5 трлн руб.), оценивают авторы доклада.

Снизить бедность помогло бы повышение адресности соцподдержки и расширение принципа нуждаемости. Причин низкой эффективности две: несовершенство правил, используемых для проверки доходов при назначении выплат, и крайне небольшой размер большинства выплат, который не может вывести людей за черту бедности, говорит соавтор доклада, руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова. Адресными мерами охвачено только 13% россиян, оценивают эксперты НИФИ, в том числе 10% небедных людей.
Повышение адресности соцподдержки отчасти поможет снизить бедность. По расчетам НИФИ, для перераспределения в пользу малоимущих семей потенциально есть около 1,5 трлн руб. Это значит, что нужно вводить критерий нуждаемости при выплате всех или части пособий. Но одной этой меры недостаточно, нужно найти еще дополнительные возможности (около 245 млрд руб.) – отменить некоторые налоговые льготы, например по НДС.

Из-за льготной 10%-ной ставки НДС на продовольствие, товары для детей и лекарства в 2016 г. бюджет недополучил около 450 млрд руб., оценивал Минфин, к 2020 г. потери вырастут до 614 млрд. Сейчас выгода от этой льготы достается в основном небедным семьям, а также производителям товаров, в том числе импортерам.

Также необходимо исключить из социальной помощи ту часть выплат, которая входит в социальные пакеты учителей, врачей, военных и других работников, говорит Феоктистова. Цель социальной защиты – предупреждение и смягчение последствий социальных рисков, которые ведут к снижению доходов, но у них нет ничего общего с выплатами по профессиональным признакам, продолжает она. Нужно на федеральном уровне определить методику оценки нуждаемости, которая учтет полный состав семьи и все источники ее доходов, указывают авторы доклада: регионы смогут опираться на него при перераспределении денег в пользу тех, кто в них больше всего нуждается, – прежде всего бедных семей с детьми. Методика должна учитывать и людей, которые станут бедными, если лишатся социальной поддержки, указывает Феоктистова.
Пока же каждый регион определяет сам, кого считать нуждающимся: кто-то учитывает инвалидность, отсутствие денег, кто-то – трудную жизненную ситуацию, рассказывает Феоктистова. Есть и федеральная поддержка, которая предоставляется без учета нуждаемости, ее тоже стоит перераспределять в пользу малоимущих семей с детьми, так же как и материнский капитал, который не решает ни демографической задачи, ни задачи снижения бедности.

Предлагают авторы и ограничения на получение одинаковых федеральных и региональных мер социальной поддержки, и объединение многочисленных выплат в единое универсальное пособие для бедных.

Реформа может не понравиться отдельным слоям населения, но другого пути победить бедность и помочь наиболее уязвимым семьям нет, признают эксперты НИФИ.

Отмена отдельных льгот и переход на адресную поддержку будут постепенными, успокаивает федеральный чиновник: с введением критерия нуждаемости старые пособия могут просто не индексироваться. Произойдет это не раньше 2021 г., нужна система единого реестра людей и домохозяйств, чтобы понимать реальную структуру и уровень бедности.

Пока же оценить уровень бедности сложно, согласен другой федеральный чиновник, особенно среди работающего населения, когда на некоторых производствах только часть зарплат выплачивается официально. Неформальная занятость велика и есть риск забрать деньги у ветеранов труда, чей доход может превышать 1,5 прожиточного минимума, и отдать людям с достаточно высоким доходом от неформальной деятельности, согласна директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.
Читать далее на сайте  Ведомости

Сегодня Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов посетил офис компании Huawei, где состоялась презентация центра современных технологий.
18.11.2017 Президент РТ
Семинар по вопросам соблюдения требования антикоррупционного законодательства для лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан и муниципальные должности,
18.11.2017 Правительство РТ
Пенсионерка из Елабуги взяла кредит в банке, чтобы отдать мошенникам 300 тысяч рублей - ИА Татар-информЖелая получить крупную прибыль, она решила стать брокером. (Елабуга,17 ноября, «Татар-информ», Гульнара Салихова).
18.11.2017 ИА Татар-информ
Роман Шайхутдинов находится в Китае с рабочим визитом - Министерство информатизации и связиЗаместитель Премьер-министра Республики Татарстан – министр информатизации и связи Роман Шайхутдинов находится в рабочей поездке в Китае в составе делегации республики.
18.11.2017 Министерство информатизации и связи
Работы на всех образовательных учреждениях, ремонт которых запланирован на 2017 год, завершены.
18.11.2017 ИА Татар-информ
Стали известны подробности аварии с 15 погибшими в Марий Эл - ИА Татар-информПо словам главы республики, водитель пытался совершить обгон, вышел на встречную полосу движения, но не успел завершить обгон.
16.11.2017 ИА Татар-информ
Денис Хуснияров работает в «Мастеровых» с ноября 2015 года, на челнинской сцене петербуржец поставил такие спектакли, как «Кроличья нора», «Карл и Анн (Набережные Челны, 18 ноября, «Татар-информ», Эльвира Мухаметдинова).
18.11.2017 ИА Татар-информ
Кресла сорвались со своих креплений. Фото: МВД по Марий Эл - Комсомольская правда КазаньНовую версию произошедшего огласил глава Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктор Басаргин [фото] Лика ИСАЕВА Виктор Басаргин прибыл в Йошкар-Олу для встречи с главой Марий Эл Александром Евстифеевым.
17.11.2017 Комсомольская правда Казань
photo - Вечер ЕлабугиВ преддверии Всемирного дня памяти жертв ДТП, который отмечается 20 ноября, в Елабуге прошла акция памяти с участием школьников города.
17.11.2017 Вечер Елабуги
%d0%9f%d0%be%d0%bb%d0%b8%d1%86%d0%b8%d1%8f+%282%29 - Inkazan.RuСледственный комитет Российской Федерации по Татарстану возбудил уголовное дело в отношении 30-летней жительницы Набережных Челнов.
17.11.2017 Inkazan.Ru
мать-с-ножом - Вечер Елабуги
В Татарстане женщина подозревается в покушении на убийство матери
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан возбуждено уголовное дело в отношении 30-летней жительницы города Набережные Челны.
Вечер Елабуги
Девочка находилась на аппарате искусственной вентиляции легких, поэтому ее перевозку пришлось отложить на несколько часов. Фото: МЧС Татарстана - Комсомольская правда Казань
Девочку, пострадавшую в ДТП с микроавтобусом в Марий Эл, перевезли в Казань
Для этого в воздух был поднят вертолет МЧС России [фото, видео] Лика ИСАЕВА В казанском аэропорту в 17.12 приземлился вертолет санавиации МЧС России, на борту которого для дальнейшего лечения доставлена 14-летняя девочка.
Комсомольская правда Казань
Снова 14 погибших в ДТП, на этот раз - в Марий Эл - Челнинские Известия
Снова 14 погибших в ДТП, на этот раз - в Марий Эл
В ДТП на 64 километре автодороги Йошкар-Ола - Козьмодемьянск при столкновении пассажирского микроавтобуса и «КАМАЗа»-лесовоза сегодня, в 17.56, погибли 14 человек, в том числе водитель маршрутки и подросток.
Челнинские Известия
В премьерном спектакле «Собачье сердце» актер «Мастеровых» вышел на сцену голым - Челнинские ИзвестияВ театре «Мастеровые» вчера представили очередную премьеру – спектакль «Собачье сердце» по произведению Михаила Булгакова.
18.11.2017 Челнинские Известия
_MG_5703 - Вечер ЕлабугиВ рамках научной конференции состоялись секционные заседания, открылась Школа молодых ученых, собрала филологов литературная гостиная.
18.11.2017 Вечер Елабуги
По словам Гульчачак Валиуллиной, на обсуждении в здании исполкома на Кремлевской улице, которое длилось около часа, собралось человек тридцать - Бизнес OnlineНа встрече трех десятков концертных площадок решили проверять гастролеров на владение товарными знаками и брать предоплату за аренду залов «Нужно смотреть, с кем вы работаете.
17.11.2017 Бизнес Online
Антон Салакаев: Надо уметь включать свой внутренний фильтр - Казанские ведомости
Антон Салакаев: Надо уметь включать свой внутренний фильтр
Как «Волга-Волга» звучит на татарском языке? В чем секрет популярности рэп-баттлов?
Казанские ведомости
staheev - Республика Татарстан
О купцах как о созидателях
    В Елабуге состоялись VIII Международные Стахеевские чтения. Они собрали ученых и потомков знаменитой купеческой династии, немало сделавшей в свое время для развития прикамского города.
Республика Татарстан
Выставка Никаса Сафронова в Челнах застрахована на 1,5 млн евро - Челнинские Известия
Выставка Никаса Сафронова в Челнах застрахована на 1,5 млн евро
В картинной галерее сегодня состоялось открытие персональной выставки известного художника Никаса Сафронова (0+).
Челнинские Известия
sport - Республика ТатарстанО соотношении цены спортсменов и качества их работы в спортивных клубах Татарстана по игровым видам спорта     Казань уже несколько лет носит титул спортивной столицы России.
17.11.2017 Республика Татарстан
В 2018 году в Татарстане откроется сразу 8 новых бассейнов, с дорожками на 25 метров - Бизнес OnlineВ 2018 году республика потратит миллиард на новые бассейны Сегодня в Казани начинается чемпионат России по плаванию на короткой воде.
18.11.2017 Бизнес Online
1 - Inkazan.RuЦены на билеты на самолеты на время проведения чемпионата мира по футболу 2018 года вырастут на 42%.
17.11.2017 Inkazan.Ru
«Ак Барс» в Москве уступил ЦСКА - Казанские ведомости
«Ак Барс» в Москве уступил ЦСКА
В очередном матче регулярного чемпионата «Ак Барс» на выезде встречался с ЦСКА, и отсутствие Азеведо, Ткачева, Захарчука и Малыхина помешало казанцам дать отпор хозяевам – 0:3 (0:2, 0:0, 0:1).
Казанские ведомости
На танцевальном паркете разыграли Кубок мэра - Казанские ведомости
На танцевальном паркете разыграли Кубок мэра
Международные соревнования по танцевальному спорту Korston dance cup - 2017 прошли в столице Татарстана 5 ноября.
Казанские ведомости
Призерам WorldSkills Abu Dhabi 2017 Президент РТ вручил награды - Казанские ведомости
Призерам WorldSkills Abu Dhabi 2017 Президент РТ вручил награды
Чествование татарстанских участников и призеров 44-го чемпионата мира WorldSkills Abu Dhabi 2017 прошло в Казанском Кремле.
Казанские ведомости
Сегодня Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов посетил офис компании Huawei, где состоялась презентация центра современных технологий.
18.11.2017 Президент РТ
Семинар по вопросам соблюдения требования антикоррупционного законодательства для лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан и муниципальные должности,
18.11.2017 Правительство РТ
Пенсионерка из Елабуги взяла кредит в банке, чтобы отдать мошенникам 300 тысяч рублей - ИА Татар-информЖелая получить крупную прибыль, она решила стать брокером. (Елабуга,17 ноября, «Татар-информ», Гульнара Салихова).
18.11.2017 ИА Татар-информ
Роман Шайхутдинов находится в Китае с рабочим визитом - Министерство информатизации и связиЗаместитель Премьер-министра Республики Татарстан – министр информатизации и связи Роман Шайхутдинов находится в рабочей поездке в Китае в составе делегации республики.
18.11.2017 Министерство информатизации и связи
Работы на всех образовательных учреждениях, ремонт которых запланирован на 2017 год, завершены.
18.11.2017 ИА Татар-информ