Новости города БезФормата.Ru
Казань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся

Лишь четверть льгот в России доходит до нуждающихся - Федерация профсоюзов РТ
Фото: www.proftat.ru
Россия ежегодно тратит на социальные выплаты около 3% ВВП – больше, чем большинство стран с переходной экономикой. По числу же самих выплат и льгот Россия и вовсе мировой лидер, указывают эксперты Всемирного банка и Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) в докладе, посвященном эффективности соцподдержки.

Федеральных выплат и льгот около 800, и еще в среднем 100 – в каждом регионе. Но вся эта разнообразная и дорогая помощь малоэффективна, если говорить о борьбе с бедностью, подчеркивают "Ведомости". По закону государство оказывает социальную помощь людям, чей доход опустился ниже прожиточного минимума по не зависящим от них причинам (см. график). Соцподдержку получают 65% россиян, в том числе 84% малоимущих. При этом из 1 руб., выделенного на адресную поддержку, до бедных доходит лишь 25 коп. А доля адресных пособий в доходах беднейших в среднем по регионам не превышает 2%.

Социальная поддержка оказывается в основном не нуждающимся, а людям с заслугами перед государством: их поощряют примерно четвертью всех социальных выплат, это больше 700 млрд руб. На социальные пакеты военных и госслужащих уходит почти 12% средств в регионах и на федеральном уровне, подсчитали авторы доклада. Больше всего регионы тратят на поддержку ветеранов труда – это не только деньги, но и натуральные льготы: на оплату жилья и проезд. Но бедных среди них в 5,4 раза меньше, чем в среднем по стране, а когда нужно снижать расходы, регионы сокращают расходы не на ветеранов, а на поддержку семей с детьми.

Есть и совершенно необъяснимые выплаты: один из регионов предоставляет бесплатный проезд курсантам в городском транспорте, другой обеспечил жильем победительницу конкурса «Краса России». На реальную социальную поддержку идет не 3% ВВП, а только около 1,9% ВВП (или 1,5 трлн руб.), оценивают авторы доклада.

Снизить бедность помогло бы повышение адресности соцподдержки и расширение принципа нуждаемости. Причин низкой эффективности две: несовершенство правил, используемых для проверки доходов при назначении выплат, и крайне небольшой размер большинства выплат, который не может вывести людей за черту бедности, говорит соавтор доклада, руководитель Центра финансов социальной сферы НИФИ Олеся Феоктистова. Адресными мерами охвачено только 13% россиян, оценивают эксперты НИФИ, в том числе 10% небедных людей.
Повышение адресности соцподдержки отчасти поможет снизить бедность. По расчетам НИФИ, для перераспределения в пользу малоимущих семей потенциально есть около 1,5 трлн руб. Это значит, что нужно вводить критерий нуждаемости при выплате всех или части пособий. Но одной этой меры недостаточно, нужно найти еще дополнительные возможности (около 245 млрд руб.) – отменить некоторые налоговые льготы, например по НДС.

Из-за льготной 10%-ной ставки НДС на продовольствие, товары для детей и лекарства в 2016 г. бюджет недополучил около 450 млрд руб., оценивал Минфин, к 2020 г. потери вырастут до 614 млрд. Сейчас выгода от этой льготы достается в основном небедным семьям, а также производителям товаров, в том числе импортерам.

Также необходимо исключить из социальной помощи ту часть выплат, которая входит в социальные пакеты учителей, врачей, военных и других работников, говорит Феоктистова. Цель социальной защиты – предупреждение и смягчение последствий социальных рисков, которые ведут к снижению доходов, но у них нет ничего общего с выплатами по профессиональным признакам, продолжает она. Нужно на федеральном уровне определить методику оценки нуждаемости, которая учтет полный состав семьи и все источники ее доходов, указывают авторы доклада: регионы смогут опираться на него при перераспределении денег в пользу тех, кто в них больше всего нуждается, – прежде всего бедных семей с детьми. Методика должна учитывать и людей, которые станут бедными, если лишатся социальной поддержки, указывает Феоктистова.
Пока же каждый регион определяет сам, кого считать нуждающимся: кто-то учитывает инвалидность, отсутствие денег, кто-то – трудную жизненную ситуацию, рассказывает Феоктистова. Есть и федеральная поддержка, которая предоставляется без учета нуждаемости, ее тоже стоит перераспределять в пользу малоимущих семей с детьми, так же как и материнский капитал, который не решает ни демографической задачи, ни задачи снижения бедности.

Предлагают авторы и ограничения на получение одинаковых федеральных и региональных мер социальной поддержки, и объединение многочисленных выплат в единое универсальное пособие для бедных.

Реформа может не понравиться отдельным слоям населения, но другого пути победить бедность и помочь наиболее уязвимым семьям нет, признают эксперты НИФИ.

Отмена отдельных льгот и переход на адресную поддержку будут постепенными, успокаивает федеральный чиновник: с введением критерия нуждаемости старые пособия могут просто не индексироваться. Произойдет это не раньше 2021 г., нужна система единого реестра людей и домохозяйств, чтобы понимать реальную структуру и уровень бедности.

Пока же оценить уровень бедности сложно, согласен другой федеральный чиновник, особенно среди работающего населения, когда на некоторых производствах только часть зарплат выплачивается официально. Неформальная занятость велика и есть риск забрать деньги у ветеранов труда, чей доход может превышать 1,5 прожиточного минимума, и отдать людям с достаточно высоким доходом от неформальной деятельности, согласна директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.
Читать далее на сайте  Ведомости

Ежедневный оперативный прогноз - Чистопольский районНочью и днем 22 апреля 2018 г. местами на территории РТ и в Казани ожидается усиление юго-западного ветра порывами до 17-22 м/с (в Казани до 20 м/с), в отдельных районах возможна гроза.
21.04.2018 Чистопольский район
Большинство хозяйств Татарстана, несмотря на финансовые трудности из-за сложившихся цен на сельхозпродукцию, к посевной готовы.
21.04.2018 TatCenter.ru
Предложенное ограничение поможет повысить экологическое самосознание населения, считает депутат.
21.04.2018 ИА Татар-информ
В РТ начат ремонт 17 муниципальных архивов и 28 подростковых клубов - ИА Татар-информСтартовала подготовка к капремонту 60 поликлиник из запланированных 120. (Казань, 21 апреля, «Татар-информ»).
21.04.2018 ИА Татар-информ
Актриса Нина Дорошина в фильме "Любовь и голуби" Фото: кадр из фильма. - Комсомольская правда КазаньНина Дорошина скончалась из-за остановки сердца Екатерина БЕЛОКОНОВА Умерла Нина Дорошина - звезда фильма "Любовь и голуби".
21.04.2018 Комсомольская правда Казань
Тысячи челнинцев вышли на общегородской субботник - Администрация Н.Челны21 апреля в рамках городского субботника привлечено к участию в работах по очистке территорий более 28 400 человек, 1424 организации, 218 единиц техники.
21.04.2018 Администрация Н.Челны
  О том, как проходит в Республике Татарстан санитарно-экологический двухмесячник, доложил сегодня на совещании в Доме Правительства РТ министр экологии и природных ресурсов РТ Александр Шадриков.
21.04.2018 Республика Татарстан
Несмотря на приближающийся поезд, мужчина с ребенком шагнули на железнодорожные пути.
20.04.2018 ИА Татар-информ
Огнеборцы Набережных Челнов впервые показали пожарно-спасательные мотоциклы - ИА Татар-информМотоциклы используются в городах, в которых проводятся мероприятия международного уровня и проходят федеральные дороги.
20.04.2018 ИА Татар-информ
Инцидент произошел поздно ночью в Альметьевском районе республики. (Казань, 21 апреля, «Татар-информ»).
21.04.2018 ИА Татар-информ
РТ встретит сезон пожаров в полной готовности - Новая Неделя
РТ встретит сезон пожаров в полной готовности
Ежегодно пожары уничтожают огромные площади лесных массивов, создавая угрозу населённым пунктам и ухудшая экологическую ситуацию.
Новая Неделя
На снимке - кульминация присвоения титула Мисс Очарование в Сочи 98-го года. - Комсомольская правда Казань
Участница конкурса красоты из Сочи, облитая кислотой, перенесла 200 операций
Спустя 19 лет после трагедии Элеонора Кондратюк решилась откровенно рассказать о том, что с ней произошло [фото] Мирослава ЧЕРНАЯ Хрупкая блондинка с красивыми ногами и ангельским голосом.
Комсомольская правда Казань
Жителя Челнов, который выбросил ребенка в окно, могут посадить на 15 лет
Такое наказание для мужчины требует прокуратура города. Гособвинение требует на 15 лет лишить свободы челнинца, который выбросил ребенка в окно, пишут «Челнинские известия».
Казанские ведомости
Рустам Минниханов: «Вы мощная Татарстанская команда!» - Министерство спорта и туризма20 апреля в КРК «Пирамида» прошел заключительный гала-концерт Открытого республиканского телевизионного молодежного фестиваля эстрадного искусства «Созвездие-Йолдызлык-2018» с участием Президента Республики Татарстан Рус
20.04.2018 Министерство спорта и туризма
Библионочь «Все мы родом из детства» в Библиотеке Серебряного века Елабужского государственного музея-заповедника - Министерство культуры20 апреля в Библиотеке Серебряного века Елабужского государственного музея-заповедника пройдет всероссийский проект Библионочь-2018 на тему «Все мы родом из детства», приуроченный к Десятилетию детства в России.
20.04.2018 Министерство культуры
Скончавшийся в 28 лет Avicii имел серьезные проблемы со здоровьем - ИА Татар-информСмерть музыканта наступила 20 апреля. (Казань, 21 апреля, «Татар-информ»).
21.04.2018 ИА Татар-информ
Неподражаемая Нина Дорошина: как актрисе, создавшей мем "Людк-а-Людк" удалось покорить современную молодежь - Комсомольская правда Казань
Неподражаемая Нина Дорошина: как актрисе, создавшей мем "Людк-а-Людк" удалось покорить современную молодежь
Не стало Нади из «Любовь и голуби» [видео] Евгения КОРОБКОВА специальный корреспондент отдела культуры Она немного снималась в кино, но, вопреки всему, оставалась популярной.
Комсомольская правда Казань
«Болгар радиосы» приглашает на ретроводевиль - Казанские ведомости
«Болгар радиосы» приглашает на ретроводевиль
26 апреля в КРК "Пирамида" пройдет необычный концерт. Его организаторы - а ими выступили телеканал «Новый Век» и «Болгар радиосы» - определили мероприятие как ретроводевиль.
Казанские ведомости
99 - Республика Татарстан
«Музейная весна»: с полудня до полуночи
    21 апреля в столице Татарстана в пятый раз стартует республиканская акция «Музейная весна», инициированная с целью укрепления музейного сообщества и популяризации музеев как центров просвещения и общественного притяжения.
Республика Татарстан
«Ак Барс» обыграл ЦСКА и находится в шаге от третьего Кубка Гагарина - ИА Татар-информЧетвёртый матч серии завершился победой казанских хоккеистов со счётом 3:1.
20.04.2018 ИА Татар-информ
Нас ждут сибирские морозы? - БК Уникс КазаньСледующую игру в рамках регулярной части Единой лиги ВТБ проведет в Красноярске против местного «Енисея».
21.04.2018 БК Уникс Казань
Здесь вам не только гребля: чем готов удивить казанцев Центр гребных видов спорта - Комсомольская правда Казань
Здесь вам не только гребля: чем готов удивить казанцев Центр гребных видов спорта
Наиля ГАЛИМОВА Центр гребных видов спорта на Среднем Кабане принимал соревнования во время Универсиады, а в обычное время там тренируются студенты Поволжской академии.
Комсомольская правда Казань
ЧМ-2018: как будет работать городской транспорт? - Казанские ведомости
ЧМ-2018: как будет работать городской транспорт?
Летом в России состоится грандиозное событие - чемпионат мира по футболу.
Казанские ведомости
Казанский «Зенит» переиграл одноклубников из Санкт-Петербурга в первом матче финала плей-офф чемпионата России - Казанские ведомости
Казанский «Зенит» переиграл одноклубников из Санкт-Петербурга в первом матче финала плей-офф чемпионата России
Волейболисты казанского «Зенита» на своей площадке в первом матче финальной серии плей-офф встречался с одноклубниками из Санкт-Петербурга и одержал победу – уверенную и вполне ожидаемую – 3:0 (25:12, 25:20, 25:21).
Казанские ведомости
Предложенное ограничение поможет повысить экологическое самосознание населения, считает депутат.
21.04.2018 ИА Татар-информ
В РТ начат ремонт 17 муниципальных архивов и 28 подростковых клубов - ИА Татар-информСтартовала подготовка к капремонту 60 поликлиник из запланированных 120. (Казань, 21 апреля, «Татар-информ»).
21.04.2018 ИА Татар-информ
В деревне Астраханка под водой находятся шесть приусадебных участков. (Казань, 21 апреля, «Татар-информ»).
21.04.2018 ИА Татар-информ
Ежедневный оперативный прогноз - Чистопольский районНочью и днем 22 апреля 2018 г. местами на территории РТ и в Казани ожидается усиление юго-западного ветра порывами до 17-22 м/с (в Казани до 20 м/с), в отдельных районах возможна гроза.
21.04.2018 Чистопольский район
Актриса Нина Дорошина в фильме "Любовь и голуби" Фото: кадр из фильма. - Комсомольская правда КазаньНина Дорошина скончалась из-за остановки сердца Екатерина БЕЛОКОНОВА Умерла Нина Дорошина - звезда фильма "Любовь и голуби".
21.04.2018 Комсомольская правда Казань