Будущее за крестьянской кооперацией?

selo
selo2
Фото: rt-online.ru

 

 

Личные подсобные хозяйства являются основой уменьшающегося сельского населения и главным источником его выживания. Не содействовать развитию подсобных хозяйств сегодня – значит оставить без поддержки 950 тысяч сельских жителей республики.

 

С  другой стороны, владельцы личных подсобных хозяйств в силах сами себя поддержать – для этого им нужно объединиться, скооперироваться, в том числе и с фермерами. Кооперативные формирования позволяют разрозненным малым хозяйствам объединить свои трудовые, земельные, денежные, транспортные, сбытовые и другие ресурсы для их более эффективного использования.

Что тормозит объединение крестьянского сообщества в кооперативы? Какие модели кооперативного движения жизнеспособны и какие законодательные инициативы действительно способствовали развитию кооперации?

На эти и другие актуальные вопросы искали ответы участники научно-практической конференции «Кооперативное движение в системе развития сельских территорий», которая прошла на днях в Государственном Совете. В мероприятии, приуроченном к Международному дню кооперации, приняли участие около 200 парламентариев, ученых, представителей профильных министерств и ведомств, высших учебных заведений, крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативных организаций Татарстана, а также те, кто только планирует создать сельскохозяйственный потребительский кооператив. Среди приглашенных – ученые и практики из Башкортостана, Московской, Ульяновской и Костромской областей. Организатором мероприятия выступил Центросоюз Российской Федерации при поддержке Государственного Совета РТ и Казанского кооперативного института Российского университета кооперации.

 

НЕЗАСЛУЖЕННО ЗАБЫТАЯ СФЕРА

Открыл конференцию заместитель Председателя Госсовета Юрий Камалтынов. «Кооперация и кооперативное движение имеют большое значение для устойчивого развития села. Одно время это направление было незаслуженно забыто, но сегодня по инициативе ряда экспертов и депутатов в республике ведется большая аналитическая и организационная работа по совершенствованию законодательства в данной сфере. Парламент республики наделен правом законодательной инициативы, и, если есть необходимость существенно подправить законодательство, в том числе федеральное, мы к вашим услугам», – обратился парламентарий к участникам совещания.

 

Программа развития сельхозкооперации в республике принята еще в 2017 году, но одного решения сверху, по словам министра сельского хозяйства и продовольствия Марата Ахметова, недостаточно. Развитие кооперативного движения, заявил он, зависит также от активности самих муниципалитетов, и предложил закрепить вопросы развития кооперации как отдельное направление за одним из заместителей руководителей муниципальных образований либо за руководителями исполкомов

 

Традиционно два раза в год Госсовет совместно с Минсельхозпродом РТ, Советом муниципальных образований проводит зональные семинар-совещания по повышению деловой активности на селе. Все чаще на таких зональных совещаниях фермеры говорят не только о необходимости расширения мер господдержки личных подсобных хозяйств, но и о важности возрождения кооперативного движения. Татарстанские законодатели изучают успешный региональный опыт по развитию кооперативного движения, в частности, Липецкой, Костромской областей, Республики Башкортостан и других. «Кооперация – это мощный рычаг, который позволит не только существенно увеличить производство сельхозпродукции и решить проблему с реализацией, но и улучшить жизнь на селе, что является сегодня важнейшей задачей», – сделал вывод Юрий Камалтынов.

 

ОДНОГО РЕШЕНИЯ СВЕРХУ НЕДОСТАТОЧНО

В необходимости развития кооперации уверен и министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов. По данным Минсельхозпрода, в Татарстане насчитывается более 1200 семейных ферм, 450 тысяч личных подсобных хозяйств и почти 5000 крестьянских фермерских хозяйств. Все вместе в 2017 году они произвели более половины общего объема сельхозпродукции – на 130 млрд рублей. В одних только личных приусадебных хозяйствах производится 127,4 тыс. тонн мяса (26 процентов от общего объема производства мяса в республике) и более полумиллиона тонн молока (550,7 тыс. тонн, 30 процентов). Тем не менее некоторые предрекают, что уже через 15–20 лет личных подсобных хозяйств в республике не останется.

Министр считает, что кооперация, объединяя по-деловому активных людей, позволит системно решать задачи и проблемы, которые в одиночку решить невозможно. Продукция, которая производится в фермерских хозяйствах и на личном подворье, весьма востребована, но не всегда доходит по потребителя, так как, по словам Марата Ахметова, «требует эффективной товарной реализации». «Насколько мы сможем развить потребительскую кооперацию на селе, настолько сохраним сельхозпроизводство и сельский уклад жизни в целом, – так ставит вопрос главный аграрий республики. – Повышение деловой активности населения – главный фактор возрождения сельских территорий».

 

 В Татарстане в настоящее время реализуется более 20 программ, поддерживающих фермеров.

Из республиканского бюджета выделяются субсидии на приобретение скота и технологического оборудования, обустройство подъездных путей, строительство малых ферм. Есть программы и по поддержке ЛПХ, правда они не носят масштабный и регулярный характер, а потому пока и не возымели должного эффекта.

Программа развития сельхозкооперации в республике принята еще в 2017 году, но одного решения сверху, по словам министра, недостаточно. Развитие кооперативного движения, заявил он, зависит также от активности самих муниципалитетов, и предложил закрепить вопросы развития кооперации как отдельное направление за одним из заместителей руководителей муниципальных образований либо за руководителями исполкомов. Так, в Минсельхозпроде республики заместитель министра Ришат Хабипов курирует потребкооперацию, он же назначен координатором создаваемого в Татарстане ГБУ «Центр кооперативных компетенций». Данное государственное бюджетное учреждение формируется по поручению Президента Татарстана «для улучшения и масштабного проведения организационной работы», и, как пояснил аграрный министр, муниципалитетам желательно иметь в этом учреждении своего представителя.

 

МИНИ-КООПЕРАТИВЫ ПО ПРИМЕРУ БАШКОРТОСТАНА

Это важно еще и потому, что в Татарстане разрабатывается финансовое обоснование выделения грантовых средств на создание мини-кооперативов. «Мы изучали опыт Башкортостана, где каждый год создают 100 мини-кооперативов коллективного пользования с грантовой поддержкой до трех миллионов рублей. Сейчас разрабатываем финансовое обоснование по выделению стартовых грантов для создания таких же кооперативов в Татарстане. У нас много населенных пунктов, жители которых уже десятки лет ориентированы на производство отдельных видов сельхозпродукции. Например, в Буинском и Камско-Устьинском районах выращивают овощи, плодово-ягодные культуры. Вот в таких состоявшихся деревнях начнем создавать первые мини-кооперативы. Может, даже пойдем на поддержку в размере большем, чем три миллиона рублей», – поделился планами министр.

В Татарстане, в отличие от многих других регионов России, лучше сохранилась потребительская кооперация, утверждает министр. «Она оказывает разносторонние услуги в сельской местности, показатели которых по прошлому году составляют более 23 млрд рублей. Одна только заготовительная деятельность у них превышает 8 млрд рублей. Получается практически с каждого сельского товарного подворья – по 24 тыс. рублей. Это помогает в значительной степени улучшать ситуацию по реализации излишков сельхозпродукции населением. При этом у потребкооперативов намного больше резервов, чем они сегодня демонстрируют. В ближайшие пару лет они должны вырасти по объему производимой продукции в полтора раза и выше», – уверен Марат Ахметов.

Выступающий сообщил, что Татарстан включен в число пяти пилотных регионов России по разработке программы развития сельхозкооперативов в стране. «Это большая ответственность, но там мало средств. Видимо, придется нам свою собственную часть грантовой поддержки усиливать для развития кооперативного движения. Возможно, за счет программ развития семейных ферм и поддержки начинающих фермеров. Разобщенно мы уже научились производить много продукции, но, чтобы объединиться в части реализации, надо укреплять материальную базу. Поэтому я склоняюсь к усилению грантовой помощи кооперативам на предстоящий период», – сказал он.

 

ОБОЙТИ ТОВАРИЩЕЙ, «СИДЯЩИХ НА ШЕЕ»

В рамках конференции фермеры делились своим опытом создания кооперативов. Примером успешной работы может служить кооператив при КФХ «Рамаевское». Глава этого фермерского хозяйства Фарид Хайрутдинов за семь лет создал утиное хозяйство с оборотом в несколько сотен миллионов рублей. Его «уток в тюбетейках» уже знают по всей стране, а в его бизнес вовлечены несколько сотен человек. Схема кооперации в этом случае проста: в своих инкубаторах он выводит утят и отдает их сельчанам на откорм, обеспечивая при этом бесплатно кормами, а через 42 дня выкупает готовых для забоя уток. «За подрощенное стадо в 10 тысяч голов я плачу один миллион рублей», – сообщил фермер. В его планах – строительство цеха глубокой переработки, а деньги на это – 30 млн рублей – КФХ получило по одной из госпрограмм, выиграв тендер.

 

 

По мнению Фарида Хайрутдинова, для эффективной работы кооперативов и снижения издержек при доставке продукции в сети, необходимо создать единый логистический агроцентр. «Суши, пиццу же развозят напрямую потребителю! Так же можно было бы завозить и сельхозпродукцию без всяких там посредников. Необходимо обойти тех товарищей, которые сегодня сидят у меня на шее. Я трачу шесть рублей со ста рублей, чтобы довезти своих уток до «Ашана»! То же самое тратят другие. А если нас будет 20 человек, то каждый потратит всего два рубля».

 

СЕЛО – ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА

Председатель Комитета Госсовета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Тахир Хадеев обозначил ряд ключевых проблем, с некоторыми из них сельхозкооперативы сталкиваются, как говорится, еще «в утробе». Например, зарегистрировать СХПК можно только в 18-й налоговой инспекции в Казани, при этом должны присутствовать все пайщики. «Случается, что документы возвращают по несколько раз из-за ошибок, но у кого их не бывает? И каждый раз кооператив оплачивает пошлину, а после второго раза у многих пропадает интерес к созданию кооператива!» – возмущается депутат.

 

Примером успешной работы может служить кооператив при КФХ «Рамаевское». Глава этого фермерского хозяйства Фарид Хайрутдинов за семь лет создал утиное хозяйство с оборотом в несколько сотен миллионов рублей. Его «уток в тюбетейках» уже знают по всей стране, а в его бизнес вовлечены несколько сотен человек

 

Он утверждает, что сельскохозяйственные кооперативы позволяют выстроить единую цепочку агрологистики: «Сегодня можно говорить о системной кооперации, которая объединяет финансовые и организационные механизмы, а на местах нужно создавать учебные центры развития компетенций». К слову, консультационный центр для кооператоров уже создается в Кукморском районе – на базе местного аграрного колледжа совместно с Казанским кооперативным институтом (ККИ). За год специалисты института способствовали созданию восьми кооперативов, еще десять – на подходе».

Тахир Хадеев также обозначил проблему отсутствия квалифицированных кадров: «Необходимо понимать, что и кадровый потенциал кооперативного движения сегодня невысок – до сих пор не разработан единый образовательный стандарт обучения таких специалистов», – сказал Тахир Хадеев.

Но и эта проблема вскоре частично будет решена. Как сообщила ректор Казанского кооперативного института Алсу Набиева, при поддержке Минсельхозпрода Татарстана здесь открыто новое направление образования по программе бакалавриата – экономика кооперативной организации. «Вообще же, село следует рассматривать как особую экономическую зону со всеми соответствующими льготами и преференциями», – поставил в разговоре точку руководитель парламентского комитета.

И с этим трудно не согласиться.

 

 
По теме
Государственная дума одобрила проект распоряжения правительства о распределении субсидий из резервного фонда правительства бюджетам субъектов РФ на развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции.
Этот вопрос обсуждали сегодня на конференции в ИТ-парке В Набережных Челнах сегодня в рамках Международного дня кооперативов прошла конференция «Развитие кооперативных платформ Закамского региона».
гпмгммммммхх- - Централизованная библиотечная система 27 марта в центральной городской библиотеке прошел захватывающий квест «Охота на книги»!
Централизованная библиотечная система