Бизнес-омбудсмен прошелся по надзору

Как стало известно “Ъ”, президентский уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов направил в Белый дом письмо с критикой ключевого законопроекта, разработанного Минэкономики в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД). Бизнес-омбудсмен считает, что принятие готовившегося почти два года документа в его нынешнем виде приведет не к снижению, а к «масштабному росту» административной нагрузки.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов вчера направил премьер-министру Дмитрию Медведеву свое отрицательное заключение (есть у “Ъ”) на ключевой законопроект реформы КНД — «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». По его мнению, документ содержит ряд «фундаментальных недоработок», а его принятие «может привести к масштабному увеличению административного давления на бизнес».


Как реформа КНД распространяется на регионы и подступает к муниципалитетам
О внесении этого документа в правительство в начале июня сообщал курирующий реформу КНД министр по вопросам «Открытого правительства» Михаил Абызов. Проект призван изменить модель госконтроля и надзора с репрессивной на партнерскую, пояснял тогда министр. Ожидается, что законопроект о КНД будет принят до конца года. Омбудсмен просит Дмитрия Медведева перенести сроки одобрения документа.

В письме премьеру Борис Титов указывает, что сфера применения законопроекта не включает важнейшие области КНД. В частности, его нормы не будут применяться при расследовании причин возникновения аварий и несчастных случаев на производстве, при рассмотрении антимонопольным органом жалоб на процедуры обязательных торгов, в части строительного (по Градостроительному кодексу), налогового, валютного и таможенного контроля. Это, как пишет омбудсмен, «обесценивает идею принятия единого правового акта, регулирующего КНД в России». Не нравится Борису Титову и вводимый термин «охраняемые законом ценности» (жизнь и здоровье граждан, их имущество, обеспечение обороны страны и безопасности государства и прочее), на устранение рисков по которым обещают ориентировать всю деятельность контрольно-надзорных органов. «Де-факто под ценностями понимается неограниченный перечень понятий, что позволит органом контроля-надзора обосновать любое свое требование и действие по отношению к бизнесу»,— сказано в письме.


Почему Генпрокуратура предлагает чаще санкционировать контрольные мероприятия
Среди других замечаний — необязательность использования чек-листов при осуществлении госконтроля, отсутствие нормы об обязательном включении информации обо всех проверках в Единый реестр проверок. Другая претензия — отмена 294-ФЗ о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля. Омбудсмен утверждает, что фундаментальные принципы защиты предпринимателей при осуществлении госконтроля либо исключены из законопроекта, либо закреплены в нем в искаженном виде, «что может катастрофически сказаться на состоянии делового климата в России». «Фактически принятие закона в предложенной редакции может отбросить практики регулирования КНД на несколько лет назад»,— пояснил “Ъ” Борис Титов. Он предлагает иной подход к реформе, основанный на опыте Казахстана (к письму приложен законопроект, разработанный на базе закона этой страны о госконтроле и надзоре),— аргументируя это тем, что соседям по ЕАЭС удалось снизить число проверок в пять раз.

Получить оперативный комментарий в «Открытом правительстве» “Ъ” не удалось.

Дарья Николаева

https://www.kommersant.ru/doc/3366374

Последние новости Татарстана по теме:
Бизнес-омбудсмен прошелся по надзору

Бизнес-омбудсмен прошелся по надзору - Казань
Как стало известно “Ъ”, президентский уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов направил в Белый дом письмо с критикой ключевого законопроекта,
09:36 25.07.2017 ТПП Республики Татарстан
- Казань
Уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борис Титов раскритиковал законопроект о реформе контрольных органов, подготовленный минэкономики.
08:22 25.07.2017 Бизнес Online
 
По теме
  Азнакаевская городская прокуратура провела проверку исполнения законодательства о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля.
18.07.2017
 
СМИ: протесты профсоюзов против пенсионной реформы выгодны Кремлю - Вечерние Челны Заявленное участие профсоюзов в протестах против повышения пенсионного возраста необходимо Кремлю для контроля над ситуацией, их акции позволят выпустить пар гражданам и показать, что власть готова пойти на уступки,
22.06.2018
ЧП произошло вчерашним утром напротив дома №53 по улице Ферма-2. Как сообщает ГУ МЧС по РТ, в службу спасения обратилась местная жительница, рассказав, что у ее семилетнего сына между деревьями застряла нога.
22.06.2018 Вечерняя Казань
balkush - Республика Татарстан Вновь с аншлагом выступили таланты «Балкыша»     Первый в этом году гала-концерт республиканского фестиваля самодеятельных исполнителей среди ветеранов «Балкыш» состоялся 17 мая в Казани в Татарской госфилармони
22.06.2018 Республика Татарстан
konzert - Республика Татарстан     Благотворительный концерт лауреатов фестиваля самодеятельных исполнителей среди ветеранов «Балкыш» состоится завтра в Казани в Татгосфилармонии им.
22.06.2018 Республика Татарстан
    В центральной библиотеке райцентра Аксубаево состоялась презентация стихотворного сборника самобытного поэта, художника, журналиста Александра Заварихина под названием «Здесь мне жить».
21.06.2018 Республика Татарстан
    Всемирно известный российский пианист Борис Березовский даст два сольных концерта в рамках международного фестиваля классической музыки, который в июле пройдет в Елабуге.
21.06.2018 Республика Татарстан
Певица Шакира замужем за испанским футболистом Жераром Пике восьмой год. Злые языки поговаривают, что у пары начались проблемы. Однако мы верим в лучшее! Фото: Instagram/globallookpress.com - Комсомольская правда Казань Поддержать мужей на чемпионате мира по футболу в Россию прилетела и «женская сборная»: «Комсомолка» выбрала самых ярких красавиц среди жен футболистов,
22.06.2018 Комсомольская правда Казань
Весь первый тайм встречи против команды Хорватии сборная Аргентины мучительно размышляла, как сыграть в этом матче, который грозил вице-чемпионам мира вылетом из турнира еще на групповой стадии.
21.06.2018 Казанские ведомости
В минувшую субботу Казань приняла эстафетную палочку ЧМ-2018. Один из фаворитов мундиаля на «Казань-арене» сразился с амбициозными парнями с Зеленого континента.
19.06.2018 Казанские ведомости
Корреспондент «КП», пользуясь грандиозным наплывом туристов, вышел на тропу любви Павел КЛОКОВ kp_ru_msk Большие мероприятия издавна помогали нашей стране улучшать демографическую ситуацию.
21.06.2018 Комсомольская правда Казань
СМИ: протесты профсоюзов против пенсионной реформы выгодны Кремлю - Вечерние Челны Заявленное участие профсоюзов в протестах против повышения пенсионного возраста необходимо Кремлю для контроля над ситуацией, их акции позволят выпустить пар гражданам и показать, что власть готова пойти на уступки,
22.06.2018 Вечерние Челны