Установлено, что Палатой имущественных и земельных отношений Арского муниципального района при осуществлении функции муниципального контроля не соблюдаются требования Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Так, в 2010 году отдельные муниципальные проверки были проведены частным лицом на основании доверенности, выданной председателем Палаты имущественных и земельных отношений. Доверенность давала право на предоставление интересов Палаты при осуществлении муниципального земельного контроля.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами, в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Аналогичное требование при осуществлении муниципального земельного контроля также закреплено в Положении «О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Арского муниципального района», согласно которому проверка может быть произведена только должностным лицом Палаты.
Согласно ст.2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Однако на момент проведения указанных проверок между исполнительным комитетом вышеуказанным мужчиной был заключен лишь договор возмездного оказания услуг по оформлению им землеустроительных работ. Таким образом, уполномоченным должностным лицом Палаты или органа местного самоуправления Арского муниципального района он не является.
По результатам проведенной проверки прокуратура на имя руководителя исполнительного комитета Арского муниципального района Ильшата Галимуллина внесла представление с требованием устранить выявленные нарушения закона и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Представление прокурора рассмотрено и полностью удовлетворено. Председатель Палаты имущественных и земельных отношений Арского муниципального района Камиль Гумеров привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлено замечание.
Прокуратура Арского района. 19.01.2011.